打造長(zhǎng)三角交通中軸

《21世紀(jì)》：長(zhǎng)三角地區(qū)交通體系最為發(fā)達(dá)，常州為何可以承接“交通中軸”的重任？

陳金虎：進(jìn)入“十四五”后，常州提出了長(zhǎng)三角交通、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文旅這五大中軸，這是對(duì)城市的重新標(biāo)識(shí)定位。

其中，就交通中軸看，在長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的大背景下，有著現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和對(duì)未來(lái)的謀劃，是有具體行動(dòng)的。

從當(dāng)前的交通格局看，常州處于長(zhǎng)三角三省一市的幾何中心。一方面，從橫向看，在高速交通上，滬寧高速常州段的車(chē)流量非常大，堵車(chē)常有發(fā)生；另一方面，從縱向看，常州正好也在長(zhǎng)江江蘇段多個(gè)跨江大橋的居中位置，隨著鎮(zhèn)江五峰山大橋2021年通車(chē)，江陰過(guò)江2、3通道即將通車(chē)，這樣一來(lái)，橫向縱向的車(chē)流量壓力全部集中到常州，可以預(yù)見(jiàn)交通會(huì)更加擁堵。

這看似是對(duì)常州的挑戰(zhàn)，但實(shí)際上換個(gè)思路，正是常州的機(jī)遇。

當(dāng)前正在建設(shè)的公鐵兩用常泰長(zhǎng)江大橋按計(jì)劃要在2024年通車(chē)，我們?cè)缭?020年就向江蘇省委、省政府進(jìn)行了匯報(bào)溝通，得到了支持。利用常泰長(zhǎng)江大橋的建設(shè)機(jī)遇，我們提出建設(shè)江蘇南沿江鐵路和北沿江鐵路之間的連接線（常泰鐵路），并將其升格為了長(zhǎng)三角高層次交通體系的一部分，時(shí)速達(dá)到350公里。

這樣一來(lái)，常泰鐵路往南直下杭州、深圳，向北過(guò)泰州、淮安接入北京，成為繼京滬通道之后真正的完全高速縱軸線。這條線正是橫向縱向的交匯點(diǎn)，正好在兩湖創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)設(shè)有一站。

需要說(shuō)明的是，在江蘇省內(nèi)，鏈接徐州和南京的高鐵通道實(shí)際上是從安徽境內(nèi)走的，江蘇腹地快速鏈接蘇南蘇中蘇北的高鐵通道是沒(méi)有的，而常泰鐵路真正意義上在江蘇境內(nèi)不僅實(shí)現(xiàn)了腹地的貫通，更實(shí)現(xiàn)了向北到北京、向南到深圳的連通。

除常泰鐵路外，謀劃并實(shí)施的是建設(shè)里程達(dá)到200公里的常州高速中環(huán)線，這將無(wú)錫的江陰惠山、鎮(zhèn)江的丹陽(yáng)等城市全部環(huán)進(jìn)來(lái)，并且全部在中環(huán)上，實(shí)現(xiàn)了南來(lái)北往東西通達(dá)高速?lài)?guó)省干道的無(wú)縫切換，在通行能力提升的同時(shí)，還不增加常州市區(qū)和周邊交通壓力，真正形成了長(zhǎng)三角交通的中軸支撐。

這就一下改變了長(zhǎng)三角區(qū)域交通的格局，從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展看，也意義重大。對(duì)這一論證，我們和國(guó)家發(fā)改委等進(jìn)行了交流，得到了支持。

當(dāng)下，要素的快速通達(dá)最為關(guān)鍵。經(jīng)此之后，常州將成為長(zhǎng)三角交通通達(dá)最好的城市之一。從地理格局上看，“十四五”期間常州“一點(diǎn)居中、兩帶聯(lián)動(dòng)、十字交叉、米字交匯、左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

新能源等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期

《21世紀(jì)》：整個(gè)滬寧線都強(qiáng)于制造，常州提出打造國(guó)際化智造名城，如何實(shí)現(xiàn)？

陳金虎：之所以提出產(chǎn)業(yè)中軸，在于常州的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，是歷史上的工業(yè)明星城市，制造業(yè)規(guī)模大、門(mén)類(lèi)全、韌性好、開(kāi)放程度高。從工業(yè)門(mén)類(lèi)看，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中常州有37個(gè)，207個(gè)中類(lèi)有191個(gè)，666個(gè)小類(lèi)有600個(gè)，產(chǎn)業(yè)體系完備程度高，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)5700多家，其中40%是裝備制造，這一優(yōu)勢(shì)在全國(guó)同類(lèi)城市中是最齊全的。

當(dāng)前，常州工業(yè)規(guī)模已突破1.7萬(wàn)億元，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)入選首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新型碳材料產(chǎn)業(yè)成為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群，中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)量均列全國(guó)地級(jí)市第一。

2021年新春第一會(huì)，我們就開(kāi)了創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了重磅的創(chuàng)新政策，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政在“十四五”期間將拿出400億元用于撬動(dòng)社會(huì)資本來(lái)一起參與創(chuàng)新，預(yù)計(jì)未來(lái)5年的創(chuàng)新投入總體在2000億元左右。比如，大學(xué)畢業(yè)生到常州來(lái)，無(wú)論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，都享受青年人才生活居住雙資助，相當(dāng)于可以免費(fèi)入住硬件條件很好的人才公寓3年，這極大降低了成本。

在創(chuàng)新園區(qū)上，常州有5家國(guó)際園區(qū)先后獲評(píng)省國(guó)際合作園區(qū)，獲評(píng)數(shù)位居江蘇第一。值得關(guān)注的是中以常州創(chuàng)新園（中國(guó)-以色列），當(dāng)前雙方合作正在加速，很多成果令人期待，會(huì)在更大范圍內(nèi)承擔(dān)創(chuàng)新和發(fā)展的新使命。

至于常州的新興產(chǎn)業(yè)，則是十年磨一劍。當(dāng)前，常州新能源等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期，增長(zhǎng)強(qiáng)勁。上半年，全市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)91.8%，新能源整車(chē)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)198.1%，產(chǎn)量達(dá)到11.8萬(wàn)臺(tái)，全年將突破30萬(wàn)臺(tái)，全年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)2500億元。另外，光伏行業(yè)產(chǎn)值同比也增長(zhǎng)了35.2%。動(dòng)力電池、新能源整車(chē)、光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。我在企業(yè)調(diào)研時(shí)嘗試開(kāi)過(guò)新能源汽車(chē)，感覺(jué)非常好，諸多企業(yè)負(fù)責(zé)人很有信心，尤其是不少知名企業(yè)對(duì)產(chǎn)品都進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，取得了很好的市場(chǎng)。

從產(chǎn)業(yè)上看，就是培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。在交通中軸的基礎(chǔ)上，我們發(fā)力創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)中軸，主要是打造國(guó)際化智造名城，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)的特點(diǎn)凸顯出來(lái)，打開(kāi)天花板，為自己贏得發(fā)展空間。

5年內(nèi)上市公司數(shù)量、市值翻倍

《21世紀(jì)》：作為準(zhǔn)萬(wàn)億GDP城市，常州的人口是比較少的，怎樣吸引更多的人才？

陳金虎：常州人才政策既普惠又精準(zhǔn)，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)連續(xù)8年在江蘇排第一。2021年，因?yàn)檎吆卯a(chǎn)業(yè)好等積極因素，常州吸引人才10.6萬(wàn)人，戶(hù)籍人口凈增15萬(wàn)人。

我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，去年到來(lái)的10多萬(wàn)人才大軍中，有相當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)入了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)中。過(guò)去這些中高級(jí)人才都是去一線城市，現(xiàn)在看來(lái)正是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)做得好，產(chǎn)業(yè)鏈集聚吸引人才、人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并且這些人才相當(dāng)大一部分是集中到常州的金壇區(qū)。這一產(chǎn)業(yè)人才集聚的現(xiàn)象，在常州的表現(xiàn)特別明顯，值得在人才政策中進(jìn)行思考。

當(dāng)前常州的人均GDP列全國(guó)前十。預(yù)計(jì)到2035年我們會(huì)新增180萬(wàn)-200萬(wàn)人，這樣就達(dá)到無(wú)錫、南通在“十三五”末的人口總量。按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，因開(kāi)發(fā)強(qiáng)度小于周邊，到“十四五”末常州的人均GDP在全國(guó)的位次還有望大幅上升。

《21世紀(jì)》：到常州工作后，你提出了上市公司翻倍計(jì)劃，這給常州帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。

陳金虎：上市是最好的轉(zhuǎn)型升級(jí)、最好的招商引資、最好的總部經(jīng)濟(jì)。上半年實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市2家，全市總數(shù)達(dá)到了83家。目前，全市IPO已過(guò)會(huì)的有4家、在會(huì)等待審批的14家、輔導(dǎo)驗(yàn)收完的9家、正在輔導(dǎo)的20多家，后備企業(yè)近400家，梯隊(duì)建設(shè)非常好，形成了踴躍上市的良好氛圍。

自2020年5月8日上市發(fā)展推進(jìn)大會(huì)以來(lái)，常州市股改上市工作量質(zhì)齊升，連續(xù)兩年每年新增上市公司10家。現(xiàn)在，每千億GDP有境內(nèi)上市公司6.87家、位列江蘇第三，并成功發(fā)布常州資本市場(chǎng)標(biāo)尺——中證常州指數(shù)。

當(dāng)時(shí)提出上市公司翻倍計(jì)劃，確實(shí)有認(rèn)為實(shí)現(xiàn)壓力太大的聲音。但是，到目前為止，我在常州跑過(guò)600多家企業(yè)，既有“大象軍團(tuán)”也有“螞蟻雄兵”，充分體會(huì)到市場(chǎng)的信心。如之前所提到的，常州的工業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新環(huán)境好，因此我們提出到“十四五”期末，常州要實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在“十三五”期末的基礎(chǔ)上倍增。

在這樣的條件下，我們深入實(shí)施上市企業(yè)倍增計(jì)劃、上市后備企業(yè)“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，不僅上市公司數(shù)量要翻倍、達(dá)150家左右，上市公司股票市值更要翻兩番、突破2萬(wàn)億。當(dāng)市場(chǎng)充滿(mǎn)信心時(shí)，市委市政府就需要順勢(shì)而為。