12月3日，滴滴出行宣布即日起啟動(dòng)在紐交所退市以及同時(shí)準(zhǔn)備在香港上市的工作，而這早在市場(chǎng)的意料之中 。

滴滴今年6月30日（北京時(shí)間7月1日）在紐交所上市后的第二天，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室宣布，為防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全，保障公共利益，依法對(duì)“滴滴出行”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查，審查期間“滴滴出行”停止新用戶注冊(cè)。這是因?yàn)榈蔚纬鲂袥](méi)有按照程序在IPO前接受網(wǎng)絡(luò)安全審查。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，生成了更大生活生產(chǎn)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。2013年曾為美國(guó)中央情報(bào)局工作的愛(ài)德華·斯諾登爆料“棱鏡門(mén)”事件，導(dǎo)致各國(guó)紛紛加快數(shù)據(jù)立法，強(qiáng)化個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)本地化，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)跨境流通的限制，捍衛(wèi)數(shù)據(jù)主權(quán)。其中，歐盟在相關(guān)立法與維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)方面走在最前。

捍衛(wèi)數(shù)據(jù)主權(quán)首先要確保數(shù)據(jù)安全，今年6月全國(guó)人大通過(guò)數(shù)據(jù)安全法并于9月1日實(shí)施，規(guī)定要采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，避免不具備資格的人員或操作員閱讀造成數(shù)據(jù)泄密等后果。

與滴滴同時(shí)接受網(wǎng)絡(luò)安全審查的幾家企業(yè)，都掌握大量用戶隱私數(shù)據(jù)，并且業(yè)務(wù)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)，涉及國(guó)家安全。雖然滴滴將所有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在境內(nèi)，但是，在美國(guó)上市將不可避免地涉及數(shù)據(jù)出境問(wèn)題。去年美國(guó)參議院提出了《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》并于12月正式簽署為美國(guó)聯(lián)邦法。其中規(guī)定如果外國(guó)公司連續(xù)三年未能通過(guò)美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)的審計(jì)，將被禁止在美國(guó)任何交易所上市，而審計(jì)信息的披露可能導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)、個(gè)人信息的泄露。

就在滴滴宣布啟動(dòng)退市的當(dāng)天，美國(guó)證監(jiān)會(huì)SEC公告稱已修訂完善了《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》相關(guān)的信息提交與披露的實(shí)施細(xì)則。這意味著針對(duì)中概股等外國(guó)公司監(jiān)管的政策已經(jīng)全部制定完成，正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段，滴滴如果繼續(xù)留在紐交所，必須遵守審計(jì)規(guī)則，而這與中國(guó)數(shù)據(jù)安全法存在沖突。

顯而易見(jiàn)，滴滴想要搶在中國(guó)數(shù)據(jù)安全法正式實(shí)施前赴美上市，即使如此也最終難逃美國(guó)《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》的限制而退市。這是國(guó)際數(shù)據(jù)管轄權(quán)與金融監(jiān)管權(quán)等日益沖突的結(jié)果，中國(guó)必須維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)和國(guó)家安全，滴滴赴美上市本身是個(gè)錯(cuò)誤。

但這并不等于中國(guó)政府會(huì)阻止本國(guó)企業(yè)去美國(guó)上市，那些不涉及安全問(wèn)題的公司可以自由選擇上市地點(diǎn)。針對(duì)美國(guó)推出的審計(jì)新規(guī)影響，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在與美方溝通防止中概股從美國(guó)各大證券交易所摘牌，雙方都想解決這個(gè)問(wèn)題。

事實(shí)上，滴滴從紐交所轉(zhuǎn)到港交所上市只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，滴滴本身在國(guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)并沒(méi)有因上市地點(diǎn)的改變而受到影響。滴滴如果在上市前主動(dòng)申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查，就不會(huì)遭到七部門(mén)聯(lián)合調(diào)查，從而導(dǎo)致被停止新用戶注冊(cè)，而這給了諸多競(jìng)爭(zhēng)者市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

中國(guó)政府積極支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，針對(duì)新興領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查與數(shù)據(jù)安全審查等是對(duì)缺乏監(jiān)管的市場(chǎng)行為與行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行糾正和規(guī)范，而非打壓。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是中國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。

為了支持包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的科技創(chuàng)新，中國(guó)正在積極完善資本市場(chǎng)為企業(yè)提供更好的融資服務(wù)，陸續(xù)建立科創(chuàng)板、北交所等，也支持在符合法律規(guī)定的前提下，去美國(guó)、中國(guó)香港等交易所上市融資。可以看出，滴滴退市是在美國(guó)審計(jì)新規(guī)背景下為確保數(shù)據(jù)安全而產(chǎn)生的獨(dú)立現(xiàn)象，中國(guó)政府在維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)與安全的前提下，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字企業(yè)在各地上市融資。滴滴也給了市場(chǎng)一個(gè)警告，任何企業(yè)都要有合規(guī)意識(shí)，避免因投機(jī)付出不必要的額外代價(jià)。期待滴滴重整出發(fā)。