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防止企業(yè)“內(nèi)部人控制”問題,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與法治改革

欄目:業(yè)界動態(tài) 發(fā)布時間:2021-10-15 來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽量: 668
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加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部的有效監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管與法治改革,減少社會的投機(jī)性。

日前,部分出現(xiàn)運(yùn)營問題的企業(yè)受到輿論高度關(guān)注,關(guān)注的焦點(diǎn)是這些企業(yè)缺乏內(nèi)外部的有效監(jiān)管,造成投資者和客戶巨大損失。當(dāng)市場發(fā)生一些掠奪性行為,責(zé)任人幾乎不用承擔(dān)懲罰性后果。

一種現(xiàn)象是內(nèi)部人控制,主要發(fā)生于上市公司,公司實(shí)控人或者高管利用實(shí)際享有的超過責(zé)任承擔(dān)能力的控制權(quán),作出謀求私人收益的決策,而后果由大量中小股東被迫承擔(dān),造成股東利益受損。

比如近日債務(wù)違約的某地產(chǎn)企業(yè),媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕對控股股東在公司高負(fù)債發(fā)展的前提下,每年實(shí)施高額分紅,同時大股東高息購買自己公司的債券,不斷掏空公司利潤。部分高管也購買內(nèi)部高息理財(cái)產(chǎn)品,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降臨時利用信息優(yōu)勢和管理權(quán)力提早兌現(xiàn)。企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)每年還有數(shù)千萬乃至更多的薪酬,但最后的債務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品以及購房預(yù)付款等虧損問題卻無答案。

無獨(dú)有偶,日前某科技硬件企業(yè)上市招股書公開了其內(nèi)部薪酬體系,投資者發(fā)現(xiàn)該公司相關(guān)高管每年有上億的綜合收益,高管年薪分走公司凈利潤的一大部分,但是,該公司的負(fù)債率則高達(dá)90%左右。

內(nèi)部人控制主要是股權(quán)高度分散,經(jīng)理人缺乏大股東制衡造成的,比如上述這家科技企業(yè)。但地產(chǎn)公司的案例表明大股東在不受約束的情況下,也會在高速規(guī)模擴(kuò)張中優(yōu)先獲取增長收益,并將風(fēng)險(xiǎn)社會化。當(dāng)前,“同股不同權(quán)”的問題在一些互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)比較普遍,更容易導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”問題,實(shí)控人容易假公濟(jì)私,中飽私囊,或者采取一些風(fēng)險(xiǎn)比較大的經(jīng)營行為。

除內(nèi)部人控制的風(fēng)險(xiǎn)外,在中國創(chuàng)業(yè)大潮之中,一個更大的風(fēng)險(xiǎn)是某些實(shí)施預(yù)付費(fèi)模式的企業(yè)缺乏外部監(jiān)管。預(yù)付費(fèi)模式在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)中大行其道,其基本的邏輯是靠收取的預(yù)付費(fèi)擴(kuò)張業(yè)務(wù)(獲取更多客戶),然后不斷提高公司估值,公司上市后創(chuàng)始人和風(fēng)險(xiǎn)投資者套現(xiàn)暴富。但這類模式幾乎都走向了難以為繼的“龐氏騙局”,最終消費(fèi)者損失慘重,甚至有些還背負(fù)了信貸,而公司創(chuàng)始人或高管基本上都沒有承擔(dān)后果。

比如日前收取了客戶27.31億元預(yù)付學(xué)費(fèi)的某教育公司破產(chǎn),控股股東早就套現(xiàn)巨額財(cái)富。這種預(yù)付費(fèi)模式此前以理發(fā)店、健身房等傳統(tǒng)地域性企業(yè)為主,老板跑路涉及的資金規(guī)模和客戶數(shù)量相對較少。但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會將它們的業(yè)務(wù)擴(kuò)張到全國,若爆雷則社會影響巨大,比如之前共享單車領(lǐng)域的ofo,長租公寓公司以及部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

缺乏第三方監(jiān)管的預(yù)付費(fèi)模式一旦與創(chuàng)業(yè)的暴富夢想結(jié)合,尤其是能夠提高公司估值與上市概率,創(chuàng)始人就會不計(jì)后果地瘋狂擴(kuò)張,用消費(fèi)者的資金為自己高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)財(cái)夢買單,即使失敗也不用受到懲罰。相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞容易導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn),使得本該負(fù)有責(zé)任的主體不用承擔(dān)其行動的后果,以損害他人利益為代價,做出個人利益最大化的選擇。

今年4月,中國政府已經(jīng)要求開展住房租賃資金監(jiān)管,禁止套取使用住房租賃消費(fèi)貸款,部分地區(qū)也將線下教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)納入資金監(jiān)管,事實(shí)上,早在2018年中國政府就明確要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用,但現(xiàn)實(shí)中在地方執(zhí)行不夠有力。

當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時,很多公司治理與行業(yè)治理的問題被業(yè)務(wù)增長掩蓋,但進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期與結(jié)構(gòu)調(diào)整期后,治理不夠完善的問題就會暴露出來。不管是上市公司的內(nèi)部人控制,還是客戶預(yù)付費(fèi)的濫用,都是個人希望通過規(guī)模擴(kuò)張獲取更多財(cái)富產(chǎn)生的現(xiàn)象,若缺乏有效的監(jiān)管體系與完善的公司、行業(yè)治理,將導(dǎo)致這個過程掠奪性行為大行其道,不僅會傳遞錯誤的價值觀,增加社會的投機(jī)性,還會強(qiáng)化了社會分配不公,更不利于法治社會的建設(shè)。因此,有必要針對這些問題加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與法治改革,亡羊補(bǔ)牢,懲前毖后。


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