衡量一個國家或一座城市的發(fā)展程度，人均GDP是一個重要指標。

國際上，一般把人均GDP超過2萬美元作為發(fā)達經(jīng)濟體的門檻。國際貨幣基金組織最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國人均GDP連續(xù)第二年超越1萬美元，首次超越俄羅斯，全球排名較上年大幅上升了6位。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，到2035年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到中等發(fā)達國家水平。

如果以城市作為統(tǒng)計單元，中國已經(jīng)有一些城市跨過了人均GDP2萬美元的門檻。但是，隨著第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的出爐，一些大城市的常住人口出現(xiàn)了較大的增幅，隨之而來的是，它們的人均GDP數(shù)值下降了。

這并非這些城市的經(jīng)濟發(fā)展程度倒退或滑落，而是從統(tǒng)計上得出了更準確的人均GDP。21世紀經(jīng)濟研究院選取了18個常住人口超過千萬的城市，觀察它們在2010年和2020年的人均GDP變化情況，并與人口增長情況比較，試圖發(fā)現(xiàn)二者之間的關聯(lián)。

值得注意的是，各地人均GDP計算方式為2020年GDP除以常住人口，而七普的人口數(shù)據(jù)為2020年11月1日零時的數(shù)據(jù)，并非全年的平均人口數(shù)量，故而計算所得的人均GDP與實際情況可能存在一定的誤差。

北京、蘇州、深圳、上海人均GDP位居前四

根據(jù)七普數(shù)據(jù)，相比于2019年，青島、東莞和長沙成為新晉的“千萬人口俱樂部”成員，河南南陽退出，由此，全國千萬級人口城市增至18座。

過去10年間常住人口迅猛增長的城市，亦在這18座之列。譬如，深圳增加了714萬，廣州增加了598萬，成都增加了582萬。對比2019年，這些城市的常住人口數(shù)據(jù)亦大幅提升，當然，這背后主要是統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)整的因素。

但是，越是人口增量大的城市，人均GDP的“回調(diào)”就越明顯。

以深圳為例，如果按照2019年的常住人口數(shù)量計算，深圳曾是全國人均GDP最高的城市，達到了20.35萬元，也是唯一一個人均GDP超過20萬元的城市，按2019年平均匯率折算為2.95萬美元，距離3萬美元僅差“臨門一腳”。

但2020年，深圳人均GDP調(diào)整至15.76萬元，按當年的平均匯率折算為2.28萬美元，在千萬級人口城市中，排名滑落至北京、蘇州之后。

再如廣州，2019年廣州人均GDP為15.64萬元，折合2.27萬美元；而按照七普數(shù)據(jù)來計算，2020年廣州人均GDP降至13.39萬元，折合1.94萬美元，跌至2萬美元之下。

2019年成都人均GDP為10.34萬元，這在重點城市中并不靠前，而經(jīng)過了人口數(shù)據(jù)調(diào)整之后，2020年成都人均GDP進一步降至8.46萬元，在上述18個城市中排名第13位。

北京人均GDP則在18座千萬人口城市中躍升至首位，達到了16.49萬元，并且對比2019年的16.42萬元有了小幅上升。

但需要指出的是，2020年人均GDP排名相比于2019年發(fā)生變化，并不意味著這些城市的競爭力在過去一年里陡然生變，而是在更準確的人口數(shù)據(jù)之下，城市人均GDP回歸到更合理水平，對城市的競爭力評估以及一些政策調(diào)整也有必要建立在這一更合理的數(shù)據(jù)基礎之上。

按照2020年人民幣平均匯率為1美元兌6.8974元人民幣來計，人均GDP2萬美元折合13.79萬元人民幣，達到這一水平的千萬級人口城市僅有北京、蘇州、深圳和上海，它們的人均GDP均超過了15萬元，位于第一梯隊。

如按照世界銀行的標準，人均GDP超過1.25萬美元，則被視為高收入國家。從城市看，杭州、廣州、武漢、青島、長沙、天津、鄭州和東莞也均邁過了這一門檻，但這幾座城市的人均GDP仍有較大懸殊，杭州和廣州均超過了13萬元，更接近第一梯隊的水平，鄭州和東莞則為9萬多元。

成都、重慶和西安的人均GDP均超過了1萬美元，而石家莊、哈爾濱和臨沂在1萬美元以下，低于全國同期水平。

7城10年間人均GDP增速超100%

從計算方式看，人均GDP的兩個影響變量分別為GDP和常住人口數(shù)量，而人口與GDP的增長之間往往又存在著相互促進的關系，這是城市“搶人”的一大核心邏輯。值得探討的是，人口數(shù)量變化與人均GDP之間呈現(xiàn)怎樣的關聯(lián)？

2019年因為并非人口普查年份，人口數(shù)據(jù)存在較大誤差，導致人均GDP數(shù)據(jù)并沒有很大的參考性，但如果對比2020年與2010年，則更可能發(fā)現(xiàn)變化趨勢。

過去10年間，這18個千萬級人口城市的人均GDP排位也發(fā)生了“洗牌”，北京、重慶等城市的名次明顯上升，深圳、廣州等則出現(xiàn)下降。

其中，重慶是過去10年間人均GDP增速最高的城市，從2.8萬元增至7.8萬元，增長了179%。同期，重慶的常住人口從2885萬增加至3205萬，增加了320萬，但增速并不算高，僅為11%。

重慶人均GDP增長最快，一方面有其基數(shù)較低的因素；另一方面，過去10年，重慶由于城鎮(zhèn)化率提升、第三產(chǎn)業(yè)占比增加、產(chǎn)業(yè)升級等的緣故，GDP保持了較高增速，這是推動人均GDP增長的重要原因。

同為直轄市的北京和上海，過去幾年由于控制人口規(guī)模，2010-2020年常住人口增量分別為228萬和185萬，在上述18座城市里并不突出，增速更是分別只有12%和8%，但北京和上海的人均GDP增速分別達到了116%和100%。

僅從數(shù)據(jù)來看，北京、上海憑借著較少的人口增量，過去10年里讓經(jīng)濟總量翻了一倍有余，即經(jīng)濟發(fā)展很大程度并不取決于人口數(shù)量的增加。但另一個值得探討的問題是，假如北京、上海未曾控制人口，它們的經(jīng)濟總量是否可能增長得更快？

過去10年，武漢、成都、鄭州、西安的人均GDP增速也都超過了100%，杭州的增速為97%，接近100%，這5座城市都是強省會城市。

從人口增長來看，這5個城市過去10年人口增量均超過了200萬，并且增速比重慶、北京、上海更可觀。

譬如，西安常住人口對比2010年增加了449萬，增長53%；鄭州常住人口對比2010年增加了397萬人，增長46%；杭州常住人口對比2010年增加了324萬，增長37%。

這說明，這些強省會城市在吸引人口流入的同時，GDP的增速仍大幅超過人口增速，從而使得人均GDP也獲得了較快的增長。

從這些城市所處的發(fā)展階段來看，它們擁有大量的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為依賴資本投入、科技創(chuàng)新，與之相應，所聚集的人口使得經(jīng)濟快速增長，從而形成人口、人均GDP同步增長的良好局面。

廣深為何人均GDP增速相對較低？

在剩下的人均GDP增速低于100%的城市中，又可以分為幾種不同類型。

其中，蘇州、青島、長沙、東莞在過去10年間的人口增量均超過了100萬，增速都超過16%，長沙人口增量更是達到301萬、增長43%。

從人均GDP增長表現(xiàn)看，上述4座城市的增速在75%到90%之間，整體表現(xiàn)不錯，但略輸于武漢、成都、鄭州、西安和杭州。

再看深圳和廣州，這是2次人口普查之間人口增量最大的2座城市，人口增速也分別達到69%和47%。但是，過去10年廣州、深圳的人均GDP增速僅分別為70%、58%，這在上述18座城市中處于較為靠后的位置。

在上海交通大學安泰經(jīng)濟管理學院特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘看來，相比于武漢、成都、鄭州等城市，廣州、深圳到了一個更高的發(fā)展階段，消費性服務業(yè)快速發(fā)展，由此帶來了對低技能勞動者的高需求，而這些群體的收入水平相對偏低，這一定程度拉低了城市的人均GDP增長速度。但相對低技能勞動者的流入，增加了生活性服務業(yè)的勞動力供給，提升了城市居民生活質(zhì)量，實際上有助于提高城市的競爭力。

再看人口增速相對較低的千萬級人口城市，天津在過去10年間常住人口增加了93萬、僅增長7%，不同于北京、上海限制人口的政策，天津?qū)嶋H上在過去幾年加入了“搶人”之列，但93萬的人口增量實屬偏低，而人均GDP增速達到了92%。不過，如果與同為直轄市的重慶相比，天津這一人均GDP增長表現(xiàn)仍然稱不上可觀。

總體而言，在當前的發(fā)展階段，城市主要憑借經(jīng)濟發(fā)展以及由此帶來的就業(yè)崗位吸引人口流入、聚集，上述18個千萬人口城市普遍存在這樣的吸引力。因此，人口聚集本身就已經(jīng)表征了城市的經(jīng)濟競爭力，越是人口增加的城市，其人均GDP也大多有著不錯的表現(xiàn)。

另外，城市人均GDP的增長固然重要，但這并不意味著城市只歡迎高端產(chǎn)業(yè)和高端人群，兼顧提升居民的生活質(zhì)量同樣重要。

（編輯：杜弘禹）