發(fā)行監(jiān)管工作中，對(duì)中介機(jī)構(gòu)核查私募投資基金備案情況有何具體要求？

　　答：《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)和自律規(guī)則對(duì)私募投資基金的備案有明確規(guī)定，私募投資基金投資運(yùn)作應(yīng)遵守相應(yīng)規(guī)定。

　　從發(fā)行監(jiān)管工作看，私募投資基金一般通過(guò)四種方式參與證券投資：一是企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行前私募投資基金投資入股或受讓股權(quán)；二是首發(fā)企業(yè)發(fā)行新股時(shí)，私募投資基金作為網(wǎng)下投資者參與新股詢(xún)價(jià)申購(gòu)；三是上市公司非公開(kāi)發(fā)行股權(quán)類(lèi)證券（包括普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等）時(shí)，私募投資基金由發(fā)行人董事會(huì)事先確定為投資者；四是上市公司非公開(kāi)發(fā)行證券時(shí)，私募投資基金作為網(wǎng)下認(rèn)購(gòu)對(duì)象參與證券發(fā)行。

　 保薦機(jī)構(gòu)和發(fā)行人律師（以下稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)）在開(kāi)展證券發(fā)行業(yè)務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)上述投資者是否屬于《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》和《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》規(guī)范的私募投資基金以及是否按規(guī)定履行備案程序進(jìn)行核查并發(fā)表意見(jiàn)。

　 具體來(lái)說(shuō)，對(duì)第一種和第三種方式，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)行人股東中或事先確定的投資者中是否有私募投資基金、是否按規(guī)定履行備案程序進(jìn)行核查，并分別在《發(fā)行保薦書(shū)》、《發(fā)行保薦工作報(bào)告》、《法律意見(jiàn)書(shū)》、《律師工作報(bào)告》中對(duì)核查對(duì)象、核查方式、核查結(jié)果進(jìn)行說(shuō)明。對(duì)第二種方式，保薦機(jī)構(gòu)或主承銷(xiāo)商應(yīng)在詢(xún)價(jià)公告中披露網(wǎng)下投資者的相關(guān)備案要求，在初步詢(xún)價(jià)結(jié)束后、網(wǎng)下申購(gòu)日前進(jìn)行核查，網(wǎng)下申購(gòu)前在發(fā)行公告中披露具體核查結(jié)果，在承銷(xiāo)總結(jié)報(bào)告中說(shuō)明；見(jiàn)證律師應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)中對(duì)投資者備案情況發(fā)表核查意見(jiàn)。對(duì)第四種方式，保薦機(jī)構(gòu)或主承銷(xiāo)商應(yīng)在收到投資者報(bào)價(jià)后、向投資者發(fā)送繳款通知書(shū)前進(jìn)行核查，在合規(guī)性報(bào)告書(shū)中詳細(xì)記載有關(guān)情況；發(fā)行人律師應(yīng)在合規(guī)性報(bào)告書(shū)中發(fā)表核查意見(jiàn)；發(fā)行情況報(bào)告書(shū)應(yīng)披露中介機(jī)構(gòu)核查意見(jiàn)。

　 本監(jiān)管問(wèn)答自公布之日起執(zhí)行。此前已受理尚未安排上發(fā)審會(huì)的企業(yè)，應(yīng)按上述要求盡早補(bǔ)充提交專(zhuān)項(xiàng)核查文件；已安排上發(fā)審會(huì)以及已通過(guò)發(fā)審會(huì)尚未啟動(dòng)發(fā)行的企業(yè)，按會(huì)后事項(xiàng)程序補(bǔ)充提交核查文件。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)

2015-01-23