臨近年底，各地政府引導(dǎo)基金持續(xù)發(fā)力。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，近日，北京、上海、江蘇、河南、河北、山西、四川等地接續(xù)發(fā)布政府引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮相關(guān)基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，將社會(huì)資金加速向新興產(chǎn)業(yè)集聚。例如，北京新設(shè)立的某科技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，規(guī)模高達(dá)數(shù)十億元，重點(diǎn)聚焦人工智能、生物醫(yī)藥等前沿科技領(lǐng)域。

今年以來，各地設(shè)立政府引導(dǎo)基金呈現(xiàn)出規(guī)模漸增、領(lǐng)域聚焦且多元協(xié)同的顯著特點(diǎn)與趨勢(shì)。規(guī)模上，不斷擴(kuò)大資金體量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供雄厚資本支撐；投資領(lǐng)域上，一方面聚焦于本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行深耕細(xì)作以鞏固領(lǐng)先地位，另一方面積極涉足新興產(chǎn)業(yè)，支持前沿科技領(lǐng)域與新興業(yè)態(tài)發(fā)展；同時(shí)注重多元協(xié)同，采用多模式運(yùn)作，像“基金直投+子基金”等，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一、規(guī)模漸增：匯聚資本力量，筑牢產(chǎn)業(yè)根基

今年，各地政府引導(dǎo)基金的資金體量持續(xù)上揚(yáng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部新興崛起之地，百億級(jí)、千億級(jí)引導(dǎo)基金頻現(xiàn)。政府引導(dǎo)資金規(guī)模的不斷攀升，在宏觀經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展角度都具有重要戰(zhàn)略意義。

首先，規(guī)模擴(kuò)大的引導(dǎo)資金有助于優(yōu)化資源配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置往往受到市場(chǎng)失靈的影響，導(dǎo)致資源配置的不合理和低效。引導(dǎo)基金的介入可以通過政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，引導(dǎo)資金流向急需發(fā)展的領(lǐng)域和地區(qū)，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率。隨著全球化的深入發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從簡(jiǎn)單的商品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、技術(shù)、人才等多方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)基金作為一種重要的金融工具，能夠引導(dǎo)社會(huì)資本投向新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，雄厚資本的匯聚，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的資金瓶頸。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如新能源汽車研發(fā)制造，從電池技術(shù)迭代到整車智能化升級(jí)，前期需海量資金投入，政府引導(dǎo)基金的介入，使得初創(chuàng)企業(yè)有底氣進(jìn)行長(zhǎng)期的技術(shù)攻堅(jiān)，無懼資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

此外，大規(guī)模資金能吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。以芯片產(chǎn)業(yè)為例，各地憑借充裕的引導(dǎo)基金，為芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供極具吸引力的扶持方案，讓高端芯片項(xiàng)目告別“流浪”，扎根本土，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，降低上下游企業(yè)的溝通、物流成本，提升整體產(chǎn)業(yè)效率。而且，隨著規(guī)模增大，引導(dǎo)基金在國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上更具話語權(quán)，助力本土企業(yè)海外并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加速產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

二、領(lǐng)域聚焦：精準(zhǔn)發(fā)力，鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板

一方面，深挖本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是各地引導(dǎo)基金的關(guān)鍵一招。在傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)省，圍繞機(jī)械裝備、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)基金持續(xù)加碼。通過對(duì)龍頭企業(yè)的增資擴(kuò)股，推動(dòng)其智能化改造，提升生產(chǎn)效率，拓展高端產(chǎn)品線；對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)的精準(zhǔn)扶持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)韌性，讓“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，繼續(xù)在全球細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)跑。像紡織產(chǎn)業(yè)集群地，基金助力面料研發(fā)創(chuàng)新，引入數(shù)碼印花等前沿技術(shù)，提升產(chǎn)品附加值，穩(wěn)固出口優(yōu)勢(shì)。

另一方面，新興產(chǎn)業(yè)成為各地必爭(zhēng)高地，引導(dǎo)基金紛紛布局。在人工智能領(lǐng)域，從基礎(chǔ)算力設(shè)施搭建到AI算法研發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展，全方位資金支持激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，催生智能安防、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)；在生物技術(shù)方面，靶向藥研發(fā)、基因檢測(cè)等細(xì)分賽道獲得青睞，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，部分成果甚至實(shí)現(xiàn)彎道超車，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，改寫全球產(chǎn)業(yè)版圖。

此外，綠色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)基金的重要投資方向。緊跟碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，引導(dǎo)基金向新能源、碳捕捉等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)傾斜。綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)不僅有助于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過投資綠色技術(shù)、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)基金推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和壯大，進(jìn)而培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)基金的投資決策和資金流向具有示范和引導(dǎo)作用。關(guān)注綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，能夠向社會(huì)傳遞積極的信號(hào)和導(dǎo)向，有助于引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，形成綠色發(fā)展的良性循環(huán)。

三、多元協(xié)同：整合資源，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?/span>

內(nèi)部協(xié)同上，政府引導(dǎo)基金與各類子基金緊密聯(lián)動(dòng)。母基金發(fā)揮資金放大器功能，廣泛吸納社會(huì)資本進(jìn)入子基金，不同風(fēng)險(xiǎn)偏好、專業(yè)背景的子基金則依據(jù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、企業(yè)成長(zhǎng)階段精準(zhǔn)投資，形成全生命周期覆蓋。從孵化初創(chuàng)企業(yè)的天使子基金，到助力企業(yè)上市沖刺的PE子基金，環(huán)環(huán)相扣，為企業(yè)成長(zhǎng)護(hù)航。如在新能源新材料領(lǐng)域，不同子基金接力，陪伴企業(yè)從實(shí)驗(yàn)室走向資本市場(chǎng)。

政企協(xié)同上，政府引導(dǎo)基金投資時(shí)，企業(yè)以配套資金、技術(shù)、人才等資源回應(yīng)。政府提供政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接，企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，雙方共同打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，政府引導(dǎo)基金聯(lián)合頭部數(shù)字企業(yè)，政府完善園區(qū)設(shè)施、出臺(tái)數(shù)據(jù)安全法規(guī)，企業(yè)導(dǎo)入技術(shù)、培養(yǎng)數(shù)字人才，攜手開拓市場(chǎng)，讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

產(chǎn)融學(xué)研協(xié)同打通了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新脈絡(luò)。引導(dǎo)基金促成高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度合作：高校輸出前沿科技成果，科研院所提供技術(shù)攻關(guān)支持，企業(yè)加速成果轉(zhuǎn)化，金融機(jī)構(gòu)全程資金保障。在量子通信領(lǐng)域，產(chǎn)學(xué)研攜手突破關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)基金助力產(chǎn)業(yè)化落地，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建起科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，為各地產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展鋪就堅(jiān)實(shí)道路。