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證監(jiān)會(huì)嚴(yán)伯進(jìn):統(tǒng)籌推動(dòng)投資端融資端改革,促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)形成

欄目:業(yè)界動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間:2024-11-12 來(lái)源: 證券時(shí)報(bào)網(wǎng)、創(chuàng)投動(dòng)態(tài) 瀏覽量: 156
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11月9日,證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)在第十五屆財(cái)新峰會(huì)上表示,要更好地發(fā)揮投資和融資相結(jié)合的資本市場(chǎng)功能,支持科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。后續(xù)證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深入研究關(guān)于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管,私募創(chuàng)投等制度的安排,統(tǒng)籌推動(dòng)投資端、融資端的改革,進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)各項(xiàng)制度對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準(zhǔn)性。

 

嚴(yán)伯進(jìn)指出,縱觀歷史,企業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求和價(jià)值創(chuàng)造,持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)的發(fā)展。二者的關(guān)系應(yīng)該辯證地看,一方面科技創(chuàng)新需要資本市場(chǎng)的助力,資本市場(chǎng)匯聚資源,為科技創(chuàng)新提供全鏈條多元化接力式的融資支持,為科技資產(chǎn)和創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)高效定價(jià),優(yōu)化資源的配置。另一方面資本市場(chǎng)也需要科技元素的支持,科技創(chuàng)新帶來(lái)了上市公司成長(zhǎng)性的增強(qiáng),質(zhì)量的提升,這個(gè)紅利是實(shí)實(shí)在在惠及廣大投資者,讓資本市場(chǎng)的基石更加牢固。我國(guó)的資本市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái),積極對(duì)接科技企業(yè)的需求,在促進(jìn)創(chuàng)新資本的形成、科技成果的轉(zhuǎn)化、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了資本市場(chǎng)獨(dú)特的作用。

 

“近年來(lái)證監(jiān)會(huì)圍繞科技創(chuàng)新推出了一系列的改革舉措,比如完善多層次資本市場(chǎng)的建設(shè),差異化設(shè)置各個(gè)板塊定位,打通了各種類型企業(yè)的上市渠道,提高制度的包容性和便利度。”嚴(yán)伯進(jìn)表示,今年以來(lái)證監(jiān)會(huì)落實(shí)新“國(guó)九條”的要求,配套發(fā)布1+N系列規(guī)則,其中一些就是關(guān)于支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的,同時(shí),證監(jiān)會(huì)把保護(hù)中小投資者合法權(quán)益放在更加突出的位置,堅(jiān)決地打擊違法違規(guī)行為,引導(dǎo)企業(yè)合理回報(bào)。

 

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,并對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了全面的部署,為進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革指明了方向。嚴(yán)伯進(jìn)指出,要更好地發(fā)揮投資和融資相結(jié)合的資本市場(chǎng)功能,支持科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

 

一是進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革。近期證監(jiān)會(huì)開(kāi)展一系列的調(diào)研,廣泛地聽(tīng)取市場(chǎng)各方聲音和對(duì)制度的訴求,后續(xù)證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深入研究關(guān)于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管,私募創(chuàng)投等制度的安排,統(tǒng)籌推動(dòng)投資端、融資端的改革,進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)各項(xiàng)制度對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準(zhǔn)性。

 

二是進(jìn)一步促進(jìn)投融資兩端的平衡。比如在發(fā)行上市方面,要把好資本市場(chǎng)的入口關(guān),從源頭上提高上市公司的質(zhì)量,保持一二級(jí)市場(chǎng)的均衡。在并購(gòu)重組方面,下一步要推出并購(gòu)重組一些典型案例,更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購(gòu)重組當(dāng)中的主渠道作用。在投資端,證監(jiān)會(huì)將落實(shí)好關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn),創(chuàng)造條件吸引更多的中長(zhǎng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng),引導(dǎo)私募創(chuàng)投基金投早投小投長(zhǎng)期的路徑安排,進(jìn)一步促進(jìn)募投管退良性循環(huán)的形成。

 

三是進(jìn)一步營(yíng)造支持創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新存在著潛在的收益和失敗的風(fēng)險(xiǎn),為了最大限度的保護(hù)投資者,我國(guó)資本市場(chǎng)在參考成熟市場(chǎng)制度,擴(kuò)大覆蓋面、包容度的同時(shí),也需要從立足中國(guó)的角度,在上市門(mén)檻、審核機(jī)制、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)程度、投資者適當(dāng)性等方面做出相應(yīng)安排。當(dāng)前沒(méi)有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新。從客觀規(guī)律來(lái)說(shuō),科技企業(yè)在發(fā)展的初期大部分都是會(huì)經(jīng)歷一個(gè)不盈利的階段,這是常態(tài)。只有市場(chǎng)各方、社會(huì)各界正確地認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,共同來(lái)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容的良好氛圍,資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新的制度價(jià)值才能更加充分的發(fā)揮。

 

具體來(lái)講,發(fā)行人要本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分地做好信息披露,充分地揭示風(fēng)險(xiǎn)所在;中介機(jī)構(gòu)要履行好看門(mén)人的職責(zé),不斷提升專業(yè)投研能力;監(jiān)管部門(mén)要持續(xù)地把好入口關(guān),維護(hù)好市場(chǎng)秩序。

 

嚴(yán)伯進(jìn)呼吁廣大的投資者在理解和把握科技企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再去做出理性投資決策。

 


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