2023年12月22日中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站訊,中信建投證券原黨委副書記、總經(jīng)理李格平被開除黨籍和公職。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中信集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、北京市監(jiān)委消息:經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委批準(zhǔn),中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中信集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、北京市監(jiān)委對中信建投證券股份有限公司原黨委副書記、總經(jīng)理李格平嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
經(jīng)查,李格平喪失理想信念,背離初心使命,紀(jì)律規(guī)矩意識缺失,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)收受禮品、消費(fèi)卡,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排和宴請;不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);違規(guī)持有私募股權(quán)基金;“靠金融吃金融”,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,并非法收受巨額財物。
值得關(guān)注的是,我們檢索中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),這是中紀(jì)委首次在開除黨籍和公職的通報中提到“違規(guī)持有私募股權(quán)基金”。
2023年10月26日,由中央紀(jì)委和國家監(jiān)委主辦的中國方正出版社微信公眾號(fzpress)發(fā)表了題為《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否可以投資購買私募股權(quán)投資基金?》的文章,其中提出:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能投資購買私募股權(quán)投資基金,主要理由如下:私募股權(quán)投資基金組成設(shè)立方式主要有合伙制、公司制等,募集的資金主要投資購買非上市公司(企業(yè))股權(quán)等非公開交易的資產(chǎn)。投資者投資購買私募股權(quán)投資基金不僅成為該基金的合伙人或者股東,同時也往往間接持有了非上市公司股份,因此投資購買私募股權(quán)投資基金實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)商辦企業(yè)的行為。
另外,實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)知悉本地區(qū)、本系統(tǒng)非上市公司經(jīng)營狀況、上市前景等重要消息后,通過參與投資設(shè)立私募股權(quán)投資基金,并在投資協(xié)議中特別選定該公司為目標(biāo)公司,從而間接擁有該公司股份,在該公司上市股權(quán)增值后獲得巨額利益;還有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為個人間接持股公司的經(jīng)營活動甚至上市融資提供幫助;甚至有的私募股權(quán)投資基金直接成為不法分子向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隱蔽輸送利益的渠道。
綜上,我們認(rèn)為投資購買私募股權(quán)投資基金屬于經(jīng)商辦企業(yè)的性質(zhì),且相關(guān)的投資活動具有隱蔽性,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投資購買該類基金會損害職務(wù)行為的廉潔性,且易產(chǎn)生以權(quán)謀私、損公肥私等腐敗問題,應(yīng)嚴(yán)格把握,嚴(yán)肅處理。對已經(jīng)查實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投資購買私募股權(quán)投資基金的,可按違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)認(rèn)定處理。本文摘自中國方正出版社《紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)法適用研究》(第2輯)?!?/span>
2023年5月16日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站官方微信公眾號發(fā)布了一篇題為《當(dāng)官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當(dāng)官》的文章,其中提到:當(dāng)官發(fā)財兩條道,腳踩兩船遲早翻。無論是黨紀(jì)還是國法,都對黨員干部違規(guī)從事營利性活動作出了禁止性規(guī)定。對于這條鐵規(guī)矩、硬杠杠,黨員干部必須牢記在心、時刻不忘,嚴(yán)以律己、恪守底線,搞清楚、弄明白“想要兩頭占,必然兩頭空”的樸素道理。從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐來看,有的黨員干部“亦官亦商”,安排親友充當(dāng)“臺前木偶”,直接利用職權(quán)或職務(wù)影響為其隱身操控的“影子公司”提供幫助;有的投資購買私募股權(quán)投資基金,間接持有非上市公司股份,在公司上市股權(quán)增值后獲得巨額利益;還有的搞政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”,在崗辦事、轉(zhuǎn)崗兌現(xiàn),在位用權(quán)、離職回報,基于在職時履職事由,以“安家費(fèi)”等名義收受財物……這些所謂的運(yùn)“酬”帷幄,另辟“薪”徑,當(dāng)“兩棲干部”的問題,是事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)的大問題,必須綜合施治、標(biāo)本兼治,下大氣力整治。
另:2022年6月,中共中央辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》明確,領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的適用對象,主要是黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位廳局級及相當(dāng)職務(wù)層次以上領(lǐng)導(dǎo)干部;經(jīng)商辦企業(yè)情形,主要是投資開辦企業(yè)、擔(dān)任私營企業(yè)或外資企業(yè)等高級職務(wù)、私募股權(quán)基金投資及從業(yè)、從事有償社會中介和法律服務(wù)等行為。《規(guī)定》對不同層級、不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)分別提出了禁業(yè)要求,領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)層次越高要求越嚴(yán),綜合部門嚴(yán)于其他部門。
根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”界定如下:
一是黨政機(jī)關(guān)中的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的單位中擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中共黨員;
二是國有企業(yè)中的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,包括大型、特大型國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員,中型以下國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)班子,以及上述企業(yè)中其他相當(dāng)于縣處級以上層次的中共黨員;
三是事業(yè)單位中的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,包括事業(yè)單位(未列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍)領(lǐng)導(dǎo)班子和其他六級以上管理崗位的中共黨員。