“真金白銀”加碼科創(chuàng)平臺建設(shè)

2006年，浙江提出“到2020年成為創(chuàng)新型省份、基本建成科技強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。至2020年，浙江省宣告這一戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

浙江將下一階段目標(biāo)瞄準(zhǔn)為：“到2035年，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省”。

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展所高級工程師陳知然在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，過去幾年，浙江科技創(chuàng)新成就斐然，創(chuàng)新能力不斷提升，但區(qū)域創(chuàng)新能力不平衡的問題仍然突出，部分市縣創(chuàng)新能力不足，科技和產(chǎn)業(yè)兩張皮依然存在。

“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇期，切實(shí)有效全面提升浙江創(chuàng)新能力成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！标愔槐硎?。

如何抓住新一輪科技創(chuàng)新機(jī)遇期？今年浙江省兩會上，浙江省省長王浩作政府工作報(bào)告時(shí)提出要構(gòu)建“315”科技創(chuàng)新體系，圍繞這一路線，浙江提出要具體實(shí)施重大科創(chuàng)平臺提能造峰、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)等六大行動，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地升級版。

在近期2023年浙江省科技工作會議上，浙江省科技廳黨組書記佟桂莉表示，下一步，浙江要在已有基礎(chǔ)上，把工作重心放到發(fā)揮已布局平臺的作用、加快產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果上來。

陳知然分析指出，在浙江的探索中，以科創(chuàng)走廊為支撐、實(shí)驗(yàn)室為主干、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等為重要支點(diǎn)，高能級科創(chuàng)平臺體系的布局已經(jīng)明晰。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮重大科創(chuàng)平臺的聚智引才、攻關(guān)創(chuàng)新作用，將有力推動區(qū)域提高創(chuàng)新能級，賦能浙江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在這樣的背景下，浙江通過財(cái)政力量，再度加碼重大科創(chuàng)平臺建設(shè)。此次新政還提出，將根據(jù)重大科創(chuàng)平臺建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確“誰來投、怎么投”和省市縣投入比例，根據(jù)重大科創(chuàng)平臺不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和需求，給予精準(zhǔn)支持。

事實(shí)上，今年以來不少地區(qū)也出臺了多項(xiàng)補(bǔ)貼措施，支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，搶抓科創(chuàng)機(jī)遇。

3月21日，江蘇常州正式出臺《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（2.0版），在建平臺、提能級、筑強(qiáng)創(chuàng)新策源功能上支撐力度進(jìn)一步提升，其中，新政重點(diǎn)支持國家級、省級重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，給予最高1億元支持。

3月24日，在臨港科創(chuàng)大會上，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)布科創(chuàng)政策3.0版——“科創(chuàng)政策20條”，包括獲批國家實(shí)驗(yàn)室獎勵(lì)1000萬元、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獎勵(lì)500萬元；配套資助重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、最高給予1億元支持等。

除了長三角地區(qū)，近期很多其他省市也提出要支持科創(chuàng)平臺的建設(shè)。比如，日前，河南省財(cái)政下達(dá)資金7.1億元支持科技創(chuàng)新，其中在支持一流創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5.5億元，支持嵩山、神農(nóng)等8家省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，專項(xiàng)用于省實(shí)驗(yàn)室開辦及研發(fā)費(fèi)用相關(guān)支出，確保創(chuàng)新平臺盡快發(fā)揮作用、產(chǎn)生效益。

3月20日，財(cái)政部發(fā)布的《2022年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》顯示，在財(cái)政資金“四兩撥千斤”的帶動作用下，我國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模從2012年的1.03萬億元增長到2022年3.09萬億元，首次突破3萬億元大關(guān)，比上年增長10.4%，自“十三五”以來已連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，通過對平臺基本建設(shè)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)、過渡期房屋租賃費(fèi)用方面的支持，將進(jìn)一步提升科創(chuàng)平臺的高端技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。同時(shí)，財(cái)政支持科技創(chuàng)新必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略部署與國家戰(zhàn)略需求，聚焦科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域方向與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，匯聚有限財(cái)政科技資源，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力。

突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

近年來，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，在我國創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。在各地布局高能級科創(chuàng)平臺的推動下，一大批企業(yè)在科創(chuàng)平臺助力下駛?cè)朕D(zhuǎn)型發(fā)展“高速路”。

從浙江來看，根據(jù)浙江省科技廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017-2022年，通過實(shí)施兩輪科技企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，浙江省高新技術(shù)企業(yè)從0.9萬家增加到3.6萬家；科技型中小企業(yè)從4萬家增加到9.8萬家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比從42.3%提高到64%，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“科技創(chuàng)新支撐浙江企業(yè)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不斷提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力，更多更好地融入國際供應(yīng)鏈體系，不斷迭代創(chuàng)新，很多成為產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’企業(yè)、國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、‘專精特新’小巨人企業(yè)?！遍L城戰(zhàn)略咨詢合伙人李中海告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

在李中?？磥?，當(dāng)前企業(yè)從作為技術(shù)創(chuàng)新的主體轉(zhuǎn)變成作為科技創(chuàng)新的主體，說明我國越來越多的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)入全球領(lǐng)先水平，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高端環(huán)節(jié)，越來越多的企業(yè)從自身發(fā)展需要，開展前沿技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)研究，甚至開始在“無人區(qū)”探索，成為科技創(chuàng)新的主力軍。

陳知然也指出，當(dāng)前，以企業(yè)為主體、以需求為牽引、以交叉融合為方式成為科技革命的主要形式，深圳便是一個(gè)典型代表。多年來，深圳采用市場需求牽引科技創(chuàng)新發(fā)展模式，走出了一條具有深圳特色的自主創(chuàng)新發(fā)展之路。

“市場化創(chuàng)新機(jī)制靈活，企業(yè)家成為創(chuàng)新的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，往往先了解市場需求的產(chǎn)品，再運(yùn)用跟隨模仿、技術(shù)引進(jìn)、合作創(chuàng)新、降低成本等符合企業(yè)生存發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律去組織創(chuàng)新?！标愔槐硎荆@樣的市場需求牽引創(chuàng)新模式，更易于把創(chuàng)新轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)活動。

數(shù)據(jù)顯示，目前深圳有超過23000家國家高新技術(shù)企業(yè)，培育出華為、比亞迪、大疆創(chuàng)新、騰訊等一批具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力和韌性的龍頭企業(yè)，在信息通信、新能源、無人系統(tǒng)等領(lǐng)域形成國際競爭優(yōu)勢。

企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位正進(jìn)一步突出，從企業(yè)自身來說，不斷加強(qiáng)科技投入，也是企業(yè)提高核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵所在。

作為國家高新技術(shù)企業(yè)，杭州靈伴科技是一家研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動的技術(shù)型企業(yè)，核心的研發(fā)方向是AI+AR。杭州靈伴科技聯(lián)合創(chuàng)始人向文杰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，該企業(yè)團(tuán)隊(duì)60%左右都是研發(fā)和技術(shù)人員，未來企業(yè)將加大科技研發(fā)投入，招募更多的技術(shù)人才，通過不斷優(yōu)化研發(fā)流程、提高研發(fā)效率、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式，在科技創(chuàng)新和研發(fā)方面獲得更多的成果和優(yōu)勢。

不過向文杰也坦言，對企業(yè)來說，科技投入需要大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間成本，需要科技企業(yè)持之以恒的決心和堅(jiān)定的信念。希望在政策引導(dǎo)下、平臺賦能下，有更加明確和清晰的發(fā)展方向，獲得更多發(fā)展的動能。

李中海指出，從地方發(fā)展角度來說，長遠(yuǎn)來看，政府一方面要大力培育硬科技企業(yè)，支持科技人員攜帶技術(shù)成果創(chuàng)業(yè)，壯大高科技企業(yè)群體。另一方面，要大力支持企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高端環(huán)節(jié)。除此之外，還要大力支持企業(yè)承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)，承擔(dān)建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量，支持企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)研究。

“要構(gòu)筑企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，釋放龍頭企業(yè)研發(fā)能力、市場份額、品牌價(jià)值等優(yōu)勢，激發(fā)中小企業(yè)的需求快速響應(yīng)、產(chǎn)品快速迭代和低成本試錯(cuò)等潛能，加大政府產(chǎn)業(yè)配套合作、技術(shù)創(chuàng)新、資本加持等全方位支持力度，形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)?！标愔槐硎尽?/p>