中醫(yī)藥發(fā)展再度被注入政策新動能。

2月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（以下簡稱《方案》），進(jìn)一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度，著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。

《方案》指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民健康為中心，加大投入與體制機(jī)制創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌力量集中解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的突出問題，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。

中國工程院院士劉良此前向包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道在內(nèi)的記者表示，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是我國國家戰(zhàn)略，近年來，相關(guān)政策的陸續(xù)出臺為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新保駕護(hù)航。2022年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”期間中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)措施，在中醫(yī)藥供給和資源總量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、醫(yī)保準(zhǔn)入、中醫(yī)藥創(chuàng)新、中醫(yī)藥國際化等方面做出具體發(fā)展要求。一系列的利好政策也為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了穩(wěn)定、規(guī)范的市場經(jīng)營環(huán)境，中醫(yī)藥在“傳承精華，守正創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，奮力開創(chuàng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

全方位支持中醫(yī)藥發(fā)展

《方案》明確推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的基本原則，即增強(qiáng)能力，服務(wù)群眾；遵循規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢；提高質(zhì)量，均衡發(fā)展；創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力?！斗桨浮方y(tǒng)籌部署了8項重點(diǎn)工程，包括中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程）、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程、國家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程，安排了26個建設(shè)項目。

通過《方案》實施，到2025年，優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系加快建設(shè)，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍逐步壯大，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥文化大力弘揚(yáng)，中醫(yī)藥國際影響力進(jìn)一步提升，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策體系不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要支撐。

《方案》指出，要強(qiáng)化項目實施，國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位要將重大工程實施納入本單位重點(diǎn)工作；做好資金保障，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)測評估，開展重大工程實施動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估；注重宣傳解讀，營造全社會關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。

解決中醫(yī)藥發(fā)展瓶頸

中醫(yī)藥是中華民族幾千年的瑰寶，包含著珍貴的養(yǎng)生理念和實踐經(jīng)驗，中醫(yī)藥學(xué)是我國具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源，推動中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展，有利于加快推進(jìn)中醫(yī)藥的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。而《方案》的出臺也有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)再度開拓新局面，突破短期瓶頸。

劉良此前向記者表示，近年來，中藥新藥的臨床試驗和上市申請數(shù)量均呈現(xiàn)上升的趨勢，一批治療定位準(zhǔn)、臨床價值大的中藥新藥獲批上市，滿足了公眾臨床用藥需求。

根據(jù)中醫(yī)藥管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，2021年獲批上市的中藥新藥達(dá)到12個，新藥臨床試驗登記中，中藥78項，比2020年增長16.4%；2022年獲批上市的中藥新藥7個，獲批臨床許可36個。

劉良同時指出，中醫(yī)藥作為一個復(fù)雜的科學(xué)體系，在當(dāng)下也面臨著挑戰(zhàn)。目前中醫(yī)藥防病治病的科學(xué)原理不明、科技創(chuàng)新能力不足，新藥源頭技術(shù)創(chuàng)新不足，高質(zhì)量中藥產(chǎn)業(yè)引擎乏力；其次，中醫(yī)藥“防-診-治”重大疾病的優(yōu)化方案不足，缺乏中西醫(yī)結(jié)合防治優(yōu)勢的循證醫(yī)學(xué)證據(jù)；第三，缺乏多學(xué)科交叉的大型高端科技平臺和中醫(yī)藥高層次中青年臨床與科研人才。

中醫(yī)藥面臨的挑戰(zhàn)也對其發(fā)展提出三個“更需要”：一是更加需要集成應(yīng)用多學(xué)科的先進(jìn)技術(shù)與方法開展融合創(chuàng)新研究；二是更加需要以中醫(yī)藥為主體的多學(xué)科結(jié)合創(chuàng)新型人才隊伍；三是更加需要國際合作，讓世界學(xué)者親自感受中醫(yī)藥的博大精深與科學(xué)內(nèi)涵。

而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生命科學(xué)發(fā)展也呈現(xiàn)出新態(tài)勢，數(shù)字化、智能化、工程化引領(lǐng)中醫(yī)藥的發(fā)展與突破。數(shù)字化、智能化、工程化以及精準(zhǔn)中醫(yī)藥個體化診療系統(tǒng)的建立，將使傳統(tǒng)中醫(yī)藥取得突破發(fā)展，為世界醫(yī)學(xué)和人類健康作出貢獻(xiàn)。