近日,“第五屆全球財(cái)富管理論壇——經(jīng)濟(jì)重構(gòu)中的財(cái)富管理態(tài)勢”在北京舉行。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在會上表示,隨著優(yōu)化疫情防控措施的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn),我國經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)暖,多項(xiàng)指標(biāo)反彈回升,市場預(yù)期持續(xù)改善。國際組織和市場機(jī)構(gòu)普遍對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向樂觀,紛紛調(diào)高全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。如果加大改革開放力度,政策措施落實(shí)到位,市場預(yù)期持續(xù)改善,實(shí)際增速有望高于預(yù)期。
王一鳴指出,在看到經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)的同時,對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨的困難和復(fù)雜性應(yīng)有充分估計(jì),例如,當(dāng)前需求不足的矛盾仍然突出、微觀主體資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)需要時間、外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等。當(dāng)前,迫切需要加大宏觀政策力度,為經(jīng)濟(jì)重啟注入動力,但宏觀政策有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動能要以提振市場主體信心為前提。只有增強(qiáng)信心,把各方面積極性充分調(diào)動起來,企業(yè)擴(kuò)大投資的熱情才會激活,居民消費(fèi)潛能才會釋放,社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力才會迸發(fā),外資才會看好中國市場。要抓住經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的窗口期,針對關(guān)鍵性癥結(jié)性問題,在切實(shí)解決問題中回應(yīng)市場關(guān)切,提振市場主體信心,讓過去三年積蓄的發(fā)展動力充分迸發(fā),讓社會創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
第一,提振企業(yè)和企業(yè)家信心,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)重啟的內(nèi)生動力。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)增長的動力源泉。提振市場信心,重在提振企業(yè)和企業(yè)家信心,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。當(dāng)前,十分重要的是調(diào)動民營企業(yè)和企業(yè)家積極性。改革開放以來,我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奇跡,其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是激活民間投資熱情,把蘊(yùn)藏在民間的資源和力量充分調(diào)動起來。
提振企業(yè)信心,要保持政策穩(wěn)定性,繼續(xù)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí),加強(qiáng)各類政策的協(xié)同配合,把握好政策實(shí)施的時度效。當(dāng)前,大量中小微企業(yè)和個體工商戶尚未恢復(fù)元?dú)?,要繼續(xù)優(yōu)化完善助企紓困政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持。
提振企業(yè)信心,要清除有礙公平競爭的制度障礙。全面梳理涉企法律法規(guī)和政策文件,清理和修訂違反公平、開放、透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定,確保各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。加快落實(shí)公平競爭審查制度,在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面營造公平競爭環(huán)境。
提振企業(yè)信心,要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完善以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)同等受到法律保護(hù)的制度環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施規(guī)則和程序,防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,讓民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷煥發(fā)生機(jī)活力。
第二,提振消費(fèi)者信心,加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)??傂枨蟛蛔闶钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。消費(fèi)受疫情的沖擊影響最大,擴(kuò)大國內(nèi)需求要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。要通過擴(kuò)大公共服務(wù)支出,提高受疫情影響較大的中低收入居民的消費(fèi)能力;合理增加消費(fèi)信貸,支持住房改善、新能源汽車等消費(fèi)。房地產(chǎn)對就業(yè)、居民財(cái)富、消費(fèi)都有重要影響。在供給端加大對優(yōu)質(zhì)頭部房企的融資支持十分必要,但房地產(chǎn)市場回暖仍有賴于需求端市場恢復(fù)和銷售回暖。要因城施策支持剛性和改善性住房需求,研究出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場銷售回升的政策舉措。同時,通過延長新能源車購稅優(yōu)惠、加大對新市民金融支持等,使消費(fèi)潛力充分釋放出來。
第三,提振投資者信心,有效擴(kuò)大社會投資。穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的重要條件,也是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要抓手。穩(wěn)投資,關(guān)鍵是調(diào)動民間投資熱情和積極性。針對當(dāng)前民間投資低迷的情況,要下決心放開市場準(zhǔn)入,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),鼓勵加大新領(lǐng)域的投入,制造業(yè)中長期貸款要加大對民營企業(yè)特別是專精特新企業(yè)的支持。
第四,提振外資信心,促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。要著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度,落實(shí)外資企業(yè)國民待遇,加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度,提高外商投資自由化便利化水平,增強(qiáng)外資企業(yè)對我國營商環(huán)境的信心。
王一鳴強(qiáng)調(diào),采取務(wù)實(shí)有效行動,提振市場主體信心,讓企業(yè)煥發(fā)生機(jī)和活力,就能為經(jīng)濟(jì)重啟注入強(qiáng)勁動力,迎來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的新局面。