據(jù)統(tǒng)計，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過四分之三，2022年全國技術(shù)合同成交額已達(dá)到4.8萬億元，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過80%的技術(shù)吸納。

在我國建設(shè)科技強(qiáng)國的過程中，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位正在進(jìn)一步提升。

國務(wù)院新聞辦公室2月24日舉行新聞發(fā)布會，介紹“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國”的情況。

在政策話語中，企業(yè)已從技術(shù)創(chuàng)新的主體轉(zhuǎn)變成科技創(chuàng)新的主體。據(jù)統(tǒng)計，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過四分之三，2022年全國技術(shù)合同成交額已達(dá)到4.8萬億元，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過80%的技術(shù)吸納。

科學(xué)技術(shù)部部長王志剛介紹，“企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。要靠高水平科技自立自強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展，成為現(xiàn)代化強(qiáng)國，企業(yè)必須成為主體?！?/span>

科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

科技創(chuàng)新已被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

王志剛在發(fā)布會上介紹，近年來，我國科技實力躍升，在全球創(chuàng)新版圖的影響力顯著增強(qiáng)。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2012年的1萬億增加到2022年的3.09萬億，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%提升到2.55%。研發(fā)人員總量從2012年的325萬人年提高到2022年預(yù)計超過600萬人年，多年保持世界首位。

尤其是2022年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出首次突破3萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度首次突破2.5%，基礎(chǔ)研究投入比重連續(xù)4年超過6%。

“我國不僅是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也成為了解決全球問題的重要貢獻(xiàn)者。”王志剛說。

科技全面賦能，為高質(zhì)量發(fā)展提供了更多高水平源頭供給。

王志剛介紹，我國在量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果，高性能裝備、智能機(jī)器人、激光制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)加快場景應(yīng)用。

“科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性作用充分顯現(xiàn)，深深融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域和百姓生活方方面面，大大提高了我國的發(fā)展質(zhì)量和持久動力?！蓖踔緞傉f。

近期，ChatGPT在國內(nèi)引起了廣泛的反響，就意味著人工智能作為一個戰(zhàn)略性新興技術(shù)，日益成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)力提升的重要驅(qū)動力量。

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司司長陳家昌在發(fā)布會上介紹，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、智能計算、腦與認(rèn)知相關(guān)技術(shù)的共同驅(qū)動下，人工智能領(lǐng)域加速發(fā)展，日益呈現(xiàn)群體性突破態(tài)勢，特別是“智能+”的范式，在制造、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。

比如有些“黑燈工廠”，工序高度自動化、智能化，大大提高了生產(chǎn)能效。在醫(yī)療領(lǐng)域，人工智能輔助的診療系統(tǒng)，覆蓋了3000多種常見病，在27000多家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到應(yīng)用。

“單純的AI技術(shù)并不能夠創(chuàng)造足夠的價值，只有與業(yè)務(wù)場景結(jié)合的技術(shù)才能真的解決用戶問題，帶來價值?！苯逃萍脊揪W(wǎng)易有道相關(guān)負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

陳家昌在發(fā)布會上介紹，我國近年來依托龍頭企業(yè)，建立了一些人工智能開放創(chuàng)新平臺，一方面帶動中小企業(yè)發(fā)展，另一方面提升整個行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度。我們建設(shè)了18個國家創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，鼓勵各地因地制宜，發(fā)展具有各地特色的應(yīng)用場景。

企業(yè)投入更多力量

企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位在進(jìn)一步提升。

王志剛介紹，我國高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬家增長至2022年的40萬家，貢獻(xiàn)了全國企業(yè)68%的研發(fā)投入，762家企業(yè)進(jìn)入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強(qiáng)。

科學(xué)技術(shù)部副部長吳朝暉在發(fā)布會上說，企業(yè)不僅要在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等方面繼續(xù)保持主體地位，同時也希望企業(yè)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)揮更大作用。

“我們制定了基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，一方面政府加大投入，另一方面引導(dǎo)全社會加大投入，包括企業(yè)、地方政府和社會力量，也包括捐贈，我們要加大多元化的投入。”王志剛說。

企業(yè)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)方面投入更多力量，這一點(diǎn)也是世界主要科技強(qiáng)國的通用做法和成功經(jīng)驗。

吳朝暉介紹，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的階段，要求企業(yè)作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮黏合作用甚至牽引作用，從而貫通起基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的鏈條。

全國177家國家高新區(qū)和23家自主創(chuàng)新示范區(qū)也發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。2022年，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)貢獻(xiàn)了占全國13.6%的GDP，同時，萬元工業(yè)增加值能耗為全國平均值的2/3。

在高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)，高成長企業(yè)不斷涌現(xiàn)。國家高新區(qū)匯聚了超過1/3的科技型中小型企業(yè)、1/3的高新企業(yè)和2/3的科創(chuàng)板企業(yè)。

在企業(yè)帶動下，高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。比如，北京中關(guān)村ICT產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國17%，長三角36個高新區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過全國一半，珠三角自創(chuàng)區(qū)催生了先進(jìn)材料等一批萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

“高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到了40萬家，中小型科技企業(yè)達(dá)到了50萬家，他們的研發(fā)投入占了全國企業(yè)研發(fā)投入的68%。也就是說，這批企業(yè)真的是新產(chǎn)業(yè)、新市場的開拓者，是保證國家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個中堅力量，這個力量還要再擴(kuò)大，不管在規(guī)模上還是在質(zhì)量上，都要進(jìn)一步提升?！蓖踔緞傉f。

強(qiáng)化企業(yè)主體地位

面向高水平科技自立自強(qiáng)，如何支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力？

中國科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長劉忠范在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時表示，當(dāng)前要在各行各業(yè)培養(yǎng)無數(shù)個創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力高度統(tǒng)一的領(lǐng)軍企業(yè)，不需要國家耗費(fèi)大量的資金扶持，只要能提供良好的政策土壤，企業(yè)就會在有序的市場競爭中不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

吳朝暉在發(fā)布會上介紹，科技部近年來一直在政策、要素和項目等方面持續(xù)發(fā)力，具體在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織以及成果轉(zhuǎn)化方面加大支持力度，下一步要繼續(xù)圍繞“四個強(qiáng)化”來提高企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。

一是強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位。持續(xù)支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策。

二是強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位。據(jù)統(tǒng)計，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過3/4。

“我們一方面繼續(xù)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，繼續(xù)加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策落實力度。同時，建立起金融支持企業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融的鏈條?！眳浅瘯熣f。

三是強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%。

“要使更多企業(yè)能夠牽頭組織國家科技計劃項目，也鼓勵更多的企業(yè)提出科技需求，發(fā)揮企業(yè)出題人、答題人以及閱卷人的作用?！眳浅瘯熣f。

劉忠范建議，為了扶持科技型中小微企業(yè)成長，可以考慮重新啟動科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，讓中小企業(yè)家們像科學(xué)家一樣自由申請競爭性的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提升企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

四是強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。2022年全國技術(shù)合同成交額已達(dá)到4.8萬億元，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過80%的技術(shù)吸納。

“我們要進(jìn)一步優(yōu)化政策，支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力。同時，我們推動技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效互動，從而構(gòu)建起高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場，使得各種成果在企業(yè)端能夠匯聚?！眳浅瘯熣f。

吳朝暉強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新不問出身，無論企業(yè)是大是小，無論企業(yè)是國營的還是民營的，都應(yīng)該在創(chuàng)新過程中享受權(quán)利的公平、機(jī)會的公平以及規(guī)則的公平。

下一階段，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)要堅持高原筑峰。吳朝暉指出，高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)要繼續(xù)壯大世界一流企業(yè)和世界級產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)原創(chuàng)策源能力，孵化未來產(chǎn)業(yè)。