近期，以“中國(guó)式現(xiàn)代化與公司法發(fā)展”為主題的“中國(guó)行為法學(xué)會(huì)企業(yè)治理研究分會(huì)2022年會(huì)·第五屆中國(guó)企業(yè)治理高端論壇”順利舉辦。會(huì)議聚焦公司法的變革與發(fā)展、公司金融與證券法治創(chuàng)新、誠(chéng)信合規(guī)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管等重大議題，就公司法修改和公司治理水平的提高進(jìn)行了探討。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任江必新：

積極落實(shí)企業(yè)發(fā)展和規(guī)范治理目標(biāo)

黨的二十大報(bào)告中對(duì)企業(yè)的發(fā)展和治理提出新要求，不論是進(jìn)行公司治理還是企業(yè)合規(guī)，尤其是當(dāng)下正在進(jìn)行的《公司法》的修訂，都要以二十大報(bào)告作為指導(dǎo)思想，積極落實(shí)二十大報(bào)告中關(guān)于企業(yè)發(fā)展、規(guī)范治理的精神。中國(guó)的法治已經(jīng)進(jìn)入了體系化建構(gòu)的時(shí)代，在公司治理、企業(yè)合規(guī)方面同樣需要進(jìn)行體系化建設(shè)。但是體系化建設(shè)是一項(xiàng)難度很大的系統(tǒng)工程，一定要秉持積極的態(tài)度，也一定要堅(jiān)持科學(xué)的立場(chǎng)，深入研究體系化建設(shè)的規(guī)律，而不能盲目地將其變得復(fù)雜化或簡(jiǎn)單化。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春：

公司制度建設(shè)要重視客觀法則

從馬斯克解散推特董事會(huì)、任命自己為推特唯一董事的事件，可以看到，部分學(xué)者提出的“公司法已經(jīng)死亡”的觀點(diǎn)值得商榷。公司法比較不依賴于實(shí)定法條，而更多依賴客觀法則。在公司法的制定與修改中，需要尊重資本關(guān)系、契約自由等底層自然邏輯，不能拘泥于實(shí)定法條，否則必然有違法治所要求的公平正義，加重公司負(fù)擔(dān)，造成實(shí)踐混亂。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海：

公司法修改應(yīng)向債權(quán)人制度傾斜

2013年的公司法修改是為了降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政監(jiān)管門(mén)檻，為了提升投資者的幸福感、獲得感和安全感，而新公司法修改的天平應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人制度傾斜了。打造戰(zhàn)略友好型的公司法，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在整個(gè)公司法律規(guī)范體系的字里行間。從事前預(yù)防、事中糾偏與事后救濟(jì)等方面講，應(yīng)當(dāng)提高整個(gè)公司群的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須要保障理性債權(quán)人的知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)利；保護(hù)公司的資本信用、資產(chǎn)信用和人格信用這三大信用，避免損害債權(quán)人道德法律風(fēng)險(xiǎn)。

北京大學(xué)法學(xué)院教授蔣大興：

公司法修改要解決好一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

我們要從如何解決法院裁判的困境、如何解決企業(yè)發(fā)展與企業(yè)家的困境、如何規(guī)制公眾公司、如何規(guī)制國(guó)有企業(yè)/公共企業(yè)等方面考察問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)通過(guò)修訂公司法來(lái)解決長(zhǎng)期困擾法院審判實(shí)踐的爭(zhēng)議性問(wèn)題，為企業(yè)家提供確定的預(yù)期、解決企業(yè)自由的問(wèn)題、解決企業(yè)融資的困境、避免用刑事手段處理企業(yè)糾紛、建立首席合規(guī)官制度、引入中層管理人制度等，注重保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和企業(yè)家這一稀缺資源。

清華大學(xué)法學(xué)院教授朱慈蘊(yùn)：

要積極回應(yīng)ESG目標(biāo)

ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）現(xiàn)已成為全球化的運(yùn)動(dòng)，它可以助力人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，公司法在制度層面具有內(nèi)在的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，因此現(xiàn)代公司法必須回應(yīng)ESG的要求以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。ESG要求公司激活目的條款，要求我國(guó)公司法應(yīng)盡快完善董事信義義務(wù)，并為公司治理提出了新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此現(xiàn)代公司法應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)。

中國(guó)政法大學(xué)教授趙旭東：

一般公司規(guī)范無(wú)須進(jìn)行強(qiáng)制性設(shè)定

公司治理規(guī)范基本上屬于結(jié)構(gòu)性規(guī)范、分配性規(guī)范、普通規(guī)范和內(nèi)部性規(guī)范。這些規(guī)范調(diào)整的是公司內(nèi)部關(guān)系，主要涉及公司內(nèi)部權(quán)力分配和股東管理權(quán)益，不直接影響公司外部當(dāng)事人的權(quán)益和社會(huì)公共利益。因此，除基于公私治理的基本需求和特定組織機(jī)構(gòu)本身的固有性質(zhì)而必須賦予某些條款以強(qiáng)制性之外，其他一般無(wú)須基于法律的強(qiáng)制。除股東會(huì)與經(jīng)理的設(shè)置規(guī)范以及經(jīng)理職權(quán)和股東會(huì)某些職權(quán)的規(guī)范應(yīng)具有強(qiáng)制性以外，其他公司治理規(guī)范包括董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的設(shè)置及其職權(quán)等都應(yīng)做任意性的定性。

北京師范大學(xué)

公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華：

治理水平是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心

不管是ESG還是國(guó)務(wù)院發(fā)布的意見(jiàn)，提高公司治理的水平都是企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的核心。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)從“投資者保護(hù)、董事會(huì)治理和企業(yè)家能力”這三個(gè)方面進(jìn)行公司治理，通過(guò)真正落實(shí)中小投資者的決策和監(jiān)督權(quán)、繼續(xù)健全董事會(huì)結(jié)構(gòu)并使其發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用以及努力實(shí)現(xiàn)總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的獨(dú)立性，達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

武漢大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)馮果：

提高合規(guī)管理水平需要綜合人才

合規(guī)是國(guó)有企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托，對(duì)合規(guī)的狹隘理解和對(duì)國(guó)有企業(yè)特殊性的忽視是現(xiàn)在需要認(rèn)真對(duì)待國(guó)有企業(yè)合規(guī)的內(nèi)在價(jià)值的原因。從內(nèi)部控制到全面風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理體系專業(yè)化邁進(jìn)的基本方向，應(yīng)以全面風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向，同時(shí)貫穿式合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理和融合管理模式是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理從紙面到落地的必要舉措。不僅要懂法律，同時(shí)還要熟悉企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管規(guī)定、精通相關(guān)業(yè)務(wù)流程等，合規(guī)管理需要的是綜合人才。

上海金茂律師事務(wù)所合伙人萬(wàn)美：

合規(guī)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)

合規(guī)是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。至于如何做到合規(guī)：從一個(gè)小公司的視角出發(fā)，要做到安全合規(guī)，要明確主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)和未履職的后果，要明確主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人以及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；就整個(gè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈而言，由于風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的持續(xù)擴(kuò)展，各要素也要積極預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)ESG來(lái)進(jìn)行供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)融入企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

華東政法大學(xué)教授顧功耘：

不同企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)不同的治理結(jié)構(gòu)

不同的企業(yè)應(yīng)該設(shè)計(jì)不同的治理結(jié)構(gòu)。首先，改革開(kāi)放40多年，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)改革，黨委要加入公司治理，決策的執(zhí)行監(jiān)督與權(quán)利義務(wù)分配將是擺在眼前需要解決的一個(gè)問(wèn)題。其次，從分類改革到分類治理的大環(huán)境下，企業(yè)設(shè)置的目標(biāo)、股權(quán)性質(zhì)或者產(chǎn)權(quán)性質(zhì)以及企業(yè)是否實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，也會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)的公司治理問(wèn)題產(chǎn)生影響。

清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣：

可以引入董事第三人責(zé)任制度

需要仔細(xì)考察董事承擔(dān)第三人責(zé)任的理論依據(jù)，而不是按照比較法上的純粹的形式比較來(lái)得出結(jié)論。董事第三人責(zé)任具有現(xiàn)實(shí)的功能，在目前中國(guó)的公司法資本的規(guī)則不斷放松的立法背景底下，董事第三人責(zé)任有助于強(qiáng)化債權(quán)人的保護(hù)。從責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方面看，贊同引入第三人責(zé)任，但是不引入連帶責(zé)任。

首都師范大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)吳高臣：

需要完善認(rèn)繳制度

財(cái)產(chǎn)因素雖然不是公司人格構(gòu)成的本質(zhì)要素，卻是公司資本制度的理論基礎(chǔ)，公司財(cái)產(chǎn)變化會(huì)影響公司人格。公司信用分為資本信用與資產(chǎn)信用，其中資本信用是公司取得人格的先決條件，也是資產(chǎn)信用的核心。完善認(rèn)繳制度有三點(diǎn)建議：第一，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)出資比例制度，但不要求出資額；第二，完善資本催繳制度；第三，完善股東出資義務(wù)加速到期制度。

同濟(jì)大學(xué)教授朱國(guó)華：

完善獨(dú)立董事責(zé)任制度

對(duì)獨(dú)立董事苛以過(guò)高要求不利于發(fā)揮董事的才能，一個(gè)明確的勤勉標(biāo)準(zhǔn)既能對(duì)獨(dú)立董事的行為進(jìn)行有效指引，又能為行政執(zhí)法樹(shù)立標(biāo)尺。應(yīng)完善獨(dú)立董事的責(zé)任保險(xiǎn)制度，明確獨(dú)立董事的責(zé)任界定，區(qū)分獨(dú)立董事承擔(dān)行政責(zé)任與民事責(zé)任時(shí)的歸責(zé)原則，并完善獨(dú)立董事未盡勤勉義務(wù)的問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。為此要進(jìn)一步引入商業(yè)判斷規(guī)則，完善獨(dú)立董事責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

華東政法大學(xué)教授沈貴明：

為不同公司形態(tài)分別規(guī)定治理機(jī)制

現(xiàn)行公司法將兩類公司混合立法采取極為相同的公司治理機(jī)制的規(guī)制，削弱了公司的應(yīng)有價(jià)值和作用，應(yīng)予以糾正。公司立法應(yīng)該按照不同公司的形態(tài)分別規(guī)定公司具體治理機(jī)制，以此來(lái)分別體現(xiàn)公司不同形態(tài)所固有的價(jià)值。應(yīng)采取區(qū)別的立法，這不僅符合公司立法的發(fā)展，也有利于投資者預(yù)期和經(jīng)營(yíng)者的需求，有利于優(yōu)化資本市場(chǎng)和為資本市場(chǎng)的完善奠定基礎(chǔ)。

中國(guó)行為法學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)朱崇坤：

法人代表制度建設(shè)需要完善

《民法典》規(guī)定法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)所產(chǎn)生的法律后果由法人承擔(dān)；可在實(shí)踐中，法定代表人的行為未必與法人的真實(shí)表示一致，容易產(chǎn)生糾紛，使得法人代表制度出現(xiàn)混亂?；趯?shí)踐中的各類問(wèn)題，我國(guó)法人代表制度的構(gòu)建需要完善：第一，明確法定代表人的簽字效力。第二，加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)化，明確法定代表人的職責(zé)。第三，加強(qiáng)法定代表人責(zé)任立法，從立法上對(duì)法人代表的行為進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。第四，落實(shí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)公司內(nèi)部的監(jiān)督制衡。第五，加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)。