中央經(jīng)濟工作會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟運行有望總體回升。

今年以來，我國消費市場發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，疫情對消費市場短期擾動影響明顯。受房地產(chǎn)銷售放緩的影響，建筑及裝潢材料類、家用電器和音像器材類零售額分別同比減少10%、17.3%，這也是影響消費增長的重要因素。工資性收入在居民人均可支配收入中的占比也略有下降。

但同時也要看到，我國消費基礎(chǔ)性作用持續(xù)強化，未來消費增長的潛力很大。最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)連續(xù)11年保持在50%以上，消費成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎；汽車新車銷量連續(xù)13年位居全球第一，正在從世界第一汽車市場大國向汽車強國邁進(jìn)；消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，今年1-11月份全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長6.4%，占社會消費品零售總額的比重上升到27.1%；我國有世界規(guī)模最大的中等收入群體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1.2萬美元，是全球最具成長性的消費市場。

12月14日，我國印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，提出要提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務(wù)消費，適當(dāng)增加公共消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，部署了2023年的重要工作，要求把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

一是促進(jìn)受疫情沖擊的消費領(lǐng)域快速恢復(fù)。消費受疫情的影響較大，成為經(jīng)濟恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)，在后疫情時代的經(jīng)濟恢復(fù)時期，需要加大政策支持力度，重點涉及餐飲、旅游、航空、住宿、文創(chuàng)、體育等線下消費和戶外消費相關(guān)行業(yè)。在具體措施上，可以設(shè)立專項資金，采取無償資助、貸款貼息等方式促進(jìn)相關(guān)行業(yè)恢復(fù)。以節(jié)慶活動為契機促進(jìn)消費，各地可以通過財政補貼，擴大消費券的發(fā)行規(guī)模和使用范圍，并支持大型商貿(mào)企業(yè)、電商平臺等企業(yè)以多種方式發(fā)放消費優(yōu)惠券。

二是支持住房改善、新能源汽車等重點領(lǐng)域消費。住房消費將作為我國擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手，重點支持剛性和改善性住房需求。隨著銀行信貸支持、債券融資幫扶、股權(quán)融資重啟“三箭齊發(fā)”，房地產(chǎn)供給端政策加快落地。未來需要在需求端續(xù)推出更多政策，如限購、限貸、利率等方面政策調(diào)整。2023年新能源車“國補”政策全面退坡，促進(jìn)和刺激國內(nèi)車企在生產(chǎn)端進(jìn)入市場化競爭，可以從消費端加大政策支持力度，如提供免征購置稅、加裝充電樁、建設(shè)快速充電站等。

三是拓展重點區(qū)域消費市場新空間。首先，培育國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心，促進(jìn)城市消費升級。以國際消費城市為核心，建設(shè)高度繁榮的消費市場，形成豐富的消費內(nèi)容、高端的消費品牌、多樣的消費方式、怡人的消費環(huán)境，成為消費資源的核心聚集地。其次，構(gòu)建一批消費副中心小城和特色商圈，不但能夠為人口密度較高的核心城市起到分流疏導(dǎo)作用，而且可以在城鄉(xiāng)之間形成良好的經(jīng)濟紐帶。再次，針對城鄉(xiāng)居民消費差異，因地制宜，加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，有效啟動農(nóng)村市場，激發(fā)縣域和農(nóng)村消費市場發(fā)展新動能，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。

四是鼓勵消費新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展。加快5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)消費線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級。擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”新模式。支持民營及平臺經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，鼓勵線上多樣化社交、短視頻平臺規(guī)范有序發(fā)展，打消社會疑慮，提振市場主體信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

五是提升居民消費能力和消費意愿。一方面要提升居民可支配收入，促進(jìn)居民“能消費”。繼續(xù)強調(diào)就業(yè)優(yōu)先，重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)，2023年新增畢業(yè)生人數(shù)將超過1100萬人，促進(jìn)他們成為消費增長的新力量。優(yōu)化初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，持續(xù)擴大中等收入群體比重。另一方面要提升基本保障水平，確保居民“敢消費”。加大社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，補齊醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、公共服務(wù)短板，打消居民敢于消費的后顧之憂。

總之，消費是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，需要從多個維度著手促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，激發(fā)經(jīng)濟增長潛力。我們要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。