近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出要著力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

產(chǎn)業(yè)政策要堅持發(fā)展和安全并舉的原則，著重提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、夯實基礎、加強儲備三件大事。當前，在全球疫情、地緣沖突、去全球化的背景下，一些國家加快了供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整步伐，我國面臨的“脫鉤斷鏈”風險不斷升高。因此，必須聚焦科技自立自強，完善新型舉國體制，統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，提升政府組織資源的能力，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，合力攻關(guān)一些卡脖子的關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

繼續(xù)強化能源安全、糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力。俄烏沖突引發(fā)的能源與糧食危機給我們敲響了現(xiàn)實警鐘，必須堅持底線思維，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。通過實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，鞏固糧食安全。

產(chǎn)業(yè)政策聚焦升級發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。一些觀點認為，科技創(chuàng)新主要是解決“卡脖子”的問題，這是一種片面認識。事實上，傳統(tǒng)制造業(yè)更加需要通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，全面提升中國制造業(yè)的全球競爭力，鞏固現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎。我國新興產(chǎn)業(yè)大都與國際同行處于競爭關(guān)系，更重視科技創(chuàng)新。但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要滿足于國內(nèi)市場需求以及對外代工，創(chuàng)新能力不足，無法滿足消費升級需求。比如中國是全球第一大服裝紡織出口國，也將成為全球第一大服裝市場，但是，商場內(nèi)中高端服裝品牌主要以外國品牌為主。如果我們出口市場逐漸轉(zhuǎn)向新興市場國家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不能以代工模式參與國際貿(mào)易，要以自己的品牌參與國際競爭，這迫切需要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，開辟更多引領未來發(fā)展的新賽道，是相對于傳統(tǒng)存量產(chǎn)業(yè)的增量領域，是新動能。我們與國際同行業(yè)基本處于同一條起跑線，但它們大都以半導體產(chǎn)業(yè)為基礎支撐，現(xiàn)在，美國在半導體領域?qū)ξ覀儾扇噫湸胧?，試圖阻滯我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，必須重點攻關(guān)半導體產(chǎn)業(yè)，同時，通過科技創(chuàng)新與國際合作，全面壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們也要利用大規(guī)模市場與最大工業(yè)體系的優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，支持平臺企業(yè)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經(jīng)濟。我們長期在全球供應鏈價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)向高端必然遭遇圍堵。但是，我們有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，我國產(chǎn)業(yè)與消費雙重升級，為世界各國企業(yè)提供了巨大的機遇，也為全球高端人才創(chuàng)造了施展才能的舞臺，我們必須以更大程度的開放，吸引它們參與中國發(fā)展，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

當前，全球經(jīng)濟衰退趨勢逐步形成，我們要抓住機遇擴大內(nèi)需，有利于吸引更多全球創(chuàng)新要素資源。與此同時，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整也會削弱競爭對手優(yōu)勢，給我國產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展創(chuàng)造了一個階段性機遇，我們要主動參與其中，在新領域與新格局中，搶占先機，提升競爭力，實現(xiàn)追趕和超越。