近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,要求把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
過去的經(jīng)驗(yàn)表明,擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑。當(dāng)前,國內(nèi)受疫情、樓市等因素影響,經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,在接下來一段時(shí)間還會(huì)面臨一波短期沖擊。從一些長期因素看,我國人口老齡化加速,勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)優(yōu)勢在逐步弱化,科技創(chuàng)新新動(dòng)能還不足,需要擴(kuò)大有效需求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,同時(shí),推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
當(dāng)前,西方市場面臨滯脹風(fēng)險(xiǎn)與庫存壓力,俄烏沖突、美聯(lián)儲(chǔ)加息、氣候變化等因素可能會(huì)繼續(xù)沖擊世界經(jīng)濟(jì),明年國際需求可能進(jìn)一步波動(dòng)收縮,這意味著我國出口可能受到影響。從趨勢看,一些國家加速推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)分工體系調(diào)整,對我國進(jìn)行脫鉤斷鏈,既要打擊中國產(chǎn)業(yè)升級,又要減少與中國的貿(mào)易,制造業(yè)也在全球主要國家競爭性發(fā)展。因此,不管是應(yīng)對短期壓力,還是長期挑戰(zhàn),為了應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境的變化,增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性,都要求我們必須更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程的主線,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是長期任務(wù)??傂枨蟛蛔闶钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾,必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略統(tǒng)一于構(gòu)建新發(fā)展格局,不是對立的,都是為了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。事實(shí)上,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
擴(kuò)大國內(nèi)需求,首先要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。我們的基本消費(fèi)在過去三年受疫情影響較大,商業(yè)零售、餐飲、住宿、旅游、文娛、交通客運(yùn)等行業(yè)的生存發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊,在防疫政策優(yōu)化后,積極推動(dòng)恢復(fù)接觸型、聚集型、流動(dòng)型消費(fèi),增加上億個(gè)體工商戶和小微服務(wù)企業(yè)收入,有利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的全面恢復(fù)性增長。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等升級消費(fèi)、趨勢消費(fèi)。當(dāng)前,我們還存在非常多供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)合點(diǎn),既能夠提升供給體系質(zhì)量和效率,又有利于擴(kuò)大當(dāng)期需求,比如年輕人的文化娛樂體育需求,以及中等收入群體的高質(zhì)量旅游服務(wù)等,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、空白點(diǎn),都是潛在的結(jié)合點(diǎn),需要通過改革引導(dǎo)變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。
擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,關(guān)鍵是激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。因此,必須對各類所有制企業(yè)一視同仁,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力。民營企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的就業(yè),必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,大力改善民營企業(yè)預(yù)期和信心。
擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,也要推進(jìn)高水平對外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度,落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇等,吸引更多更高質(zhì)量的外資。同時(shí),繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用,更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。