被認為是沖擊“萬億GDP俱樂部”最有力選手之一的常州，正在向著打造“新能源之都”的目標奮起突圍。

作為曾經(jīng)全國三大乘用車制造基地之一的常州，在2014年時選擇了切換賽道，正式進入新能源汽車領域。彼時的常州，可能并未預測到新能源產(chǎn)業(yè)在如今可以成為其最亮眼的一張城市名片。

近年來，常州不斷加碼新能源賽道，并轉(zhuǎn)化成為實際成效。今年1-10月，常州新能源行業(yè)高速增長，全市動力電池、新能源汽車、光伏行業(yè)產(chǎn)值同比分別增長129.1%、212.4%、35.5%，合計拉動全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長11.4個百分點。

常州也提出了更高的目標——到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元。到2035年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎上再翻一番，新能源在生產(chǎn)、生活中的滲透率全國領先，建成引領長三角、輻射全國、在全球有影響力的“新能源之都”。

受訪專家表示，這一目標的實現(xiàn)是具有可能性的，但其中也存在難點。未來，新能源產(chǎn)業(yè)還要與國家“雙碳”和數(shù)字化戰(zhàn)略進一步結(jié)合，在數(shù)字化智能化下，產(chǎn)業(yè)可能會迎來一次重新布局，常州需要抓住這一時機，否則將會被其他城市趕超上來。

常州“落子”新能源

鮮為人知的是，早在上世紀60年代，常州就是全國三大乘用車制造基地之一。當國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)乘勢而起，常州選擇落下一枚重要的“棋子”。2014年，常州印發(fā)相關文件，從補貼政策和標準方面扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。彼時的常州，只是錨定了方向，還并未找準具體的落腳點。

2016年，常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了真正的契機。常州金壇區(qū)、溧陽市兩地開始率先探路，動力電池巨頭寧德時代在溧陽開工建設動力電池基地，同年，中創(chuàng)新航（原中航鋰電）在金壇區(qū)的鋰電項目正式開工奠基。這些都為常州新能源產(chǎn)業(yè)的提速發(fā)展埋下了很好的伏筆。

在常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起下，許多本土傳統(tǒng)汽車企業(yè)嗅到了風向，開始布局這一新的賽道。位于溧陽的科華控股就是其中之一?？迫A控股相關負責人在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，公司原本做傳統(tǒng)汽車的渦輪增壓器部件，為了滿足汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需求的變化，目前已經(jīng)將產(chǎn)品拓展到混合動力和增程式汽車的部件領域，逐步導入新能源的產(chǎn)品體系。

“常州在汽車工業(yè)上布局較早，相對來說，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎。一方面，常州具有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的底蘊；另一方面，當?shù)卣囊?guī)劃具有前瞻性，這也促使了很多新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)鏈上的新能源項目能夠在當?shù)芈涞厣！鄙鲜鲐撠熑吮硎尽?/p>

常州大學中吳智庫研究中心副主任、教授、博士生導師彭偉向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，常州新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是歷史和現(xiàn)狀疊加所共同造就的。除具有發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基礎外，常州工業(yè)體系完備、營商環(huán)境優(yōu)良，同時，常州新能源產(chǎn)業(yè)形成了多區(qū)錯位協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，例如，在新能源汽車方面，金壇、溧陽主攻動力電池領域，常州一南一北兩個高新區(qū)主攻整車制造領域?！翱梢哉f，常州抓住了‘雙碳’背景下傳統(tǒng)燃油汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)型過渡契機中一個重要的窗口?！?/p>

要打造“新能源之都”，常州的目標顯然不止新能源汽車產(chǎn)業(yè)，常州提出的目標是打造“發(fā)儲送用”新能源產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

目前來看，常州在這四個領域均具有一定基礎。發(fā)電領域，常州太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈完整，規(guī)模位居全國前列，且擁有天合光能等領軍企業(yè)牽頭；儲能領域，常州早先便布局儲能技術(shù)研究院，并通過招商引資引進動力和儲能電池生產(chǎn)及配套企業(yè)80余家；輸送領域，常州被譽為“世界變壓器之都”，是全國最大的特高壓輸變電設備制造基地；應用領域，常州新能源整車制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超千億元。

如今，常州對于新能源產(chǎn)業(yè)的布局正在逐步轉(zhuǎn)化為實際成效。1-10月，常州新能源行業(yè)高速增長，全市動力電池、新能源汽車、光伏行業(yè)產(chǎn)值同比分別增長129.1%、212.4%、35.5%，合計拉動全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長11.4個百分點。

紓解人才困局

11月11日，胡潤研究院發(fā)布《2022年胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》，50座上榜城市中常州獲評全國第5位。

對于已經(jīng)取得一定成績的常州而言，如何在既有的基礎上更加精進？

人才，是常州破題的關鍵。一組數(shù)據(jù)顯示，2021年，常州全市人才總量達145.5萬人，對比2012年，常州人才總量增長80萬人以上，但若與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的其他城市相比，還存在較大的進步空間，例如上海和深圳在2021年時人才總量均已超出600萬人。

在彭偉看來，常州作為“智造名城”，工業(yè)、制造業(yè)發(fā)達，同時，常州并不缺技能型人才，常州每萬名勞動者中高技能人才數(shù)連續(xù)8年列江蘇省第一。但高端人才不足，本土企業(yè)創(chuàng)新意識略顯不足是常州較突出的短板。

“常州本地缺乏知名高校，無法支撐高端人才的培養(yǎng)，如果要引進，常州作為城市的人才吸引力又難以與廣州等一線城市媲美，所以近幾年，常州都是從其他科教資源豐富的城市去引進高端人才。缺乏高端人才，也間接導致了本地企業(yè)的創(chuàng)新力不足?！迸韨ケ硎?。

為解決這一問題，常州提出“科技長征”招引大院大所，并大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，人才成長鏈與城市產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高度匹配，人才引育與城市發(fā)展軸線緊密吻合，“十四五”期間集聚各類人才50萬人以上，建成人才公寓10萬套以上。

同時，常州鼓勵企業(yè)開設企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心；除當?shù)馗咝ｉ_設新能源學院和相關學科外，也引進高端院所在當?shù)卦O立分院。據(jù)今年的消息，南京大學與常州市武進區(qū)將合作共建武進南京大學未來技術(shù)創(chuàng)新研究院。

彭偉進一步提到，常州目前還缺乏本土的院士，這在常州的高校中相對較難實現(xiàn)，未來，常州可以投入更多的資源去扶持一些高端企業(yè)，力爭培養(yǎng)出本土的工程院院士，常州也已經(jīng)對此有所布局。

此外，在動力電池、整車制造領域頭部企業(yè)已經(jīng)積累一定市場和口碑之下，常州本土企業(yè)在奔赴資本市場的道路上也面臨挑戰(zhàn)。對于常州而言，如何引導和扶持當?shù)仄髽I(yè)進入資本市場，并在資本市場上更好運作？

科華控股相關負責人表示，對于實體企業(yè)而言，一方面需要發(fā)展環(huán)境，但更需要滿足的是企業(yè)發(fā)展的硬性需求，比如土地資源、人才資源等。其中，企業(yè)更希望政府能夠加大對于企業(yè)在融資方面的支持，滿足企業(yè)發(fā)展中的資金需求。

常州同時也在深入實施上市企業(yè)倍增計劃、上市后備企業(yè)“雙百行動計劃”，不僅上市公司數(shù)量要翻倍、達150家左右，上市公司股票市值更要翻兩番、突破2萬億。

沖擊更高的目標

對于常州而言，沖擊萬億GDP是近期志在必得的目標。去年，常州實現(xiàn)GDP總量為8807.6億元，同比增長9.1%。若繼續(xù)按照這一增速，常州在2023年可以穩(wěn)進“萬億俱樂部”。但今年上半年，在上海疫情影響下，位于長三角地區(qū)的常州經(jīng)濟也受到影響，前三季度GDP增速為2.8%。但在前三季度，常州新能源產(chǎn)業(yè)對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率超90%。

可以說，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為常州盡早實現(xiàn)萬億GDP的目標提供很好的支撐。今年9月30日，比亞迪常州二期新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目簽約常州新北春江街道，又一個百億級新能源項目將在常州落地。新能源汽車頭部企業(yè)的持續(xù)支持，將助力常州新能源產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)增效。

此外，除發(fā)展好具有優(yōu)勢的動力電池、新能源整車、光伏等產(chǎn)業(yè)外，常州開始鎖定下一個發(fā)展領域——氫能，并提出打造“常州氫灣”。目前，常州涉足氫能產(chǎn)業(yè)最早的武進區(qū)已經(jīng)初步形成了涵蓋氫氣制備和儲運、電堆及核心零部件、電池系統(tǒng)、整車制造和加氫站建設運營等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。可以看出，常州新能源產(chǎn)業(yè)版圖正在逐步完整。

“有人認為常州新能源產(chǎn)業(yè)是‘無中生有’，但其中一定存在著歷史的必然性以及當?shù)卣鲃幼鳛榈谋厝恍?，歷經(jīng)多年的沉淀，已經(jīng)開始初顯成效?！迸韨ケ硎尽?/p>

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣，也提振了常州的信心，常州不斷提出更高的目標。

在原本“到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元”的目標上，常州在今年11月進一步提出，到2035年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎上再翻一番，新能源在生產(chǎn)、生活中的滲透率全國領先，建成引領長三角、輻射全國、在全球有影響力的“新能源之都”。

在11月22日召開的市政府經(jīng)濟運行分析專題會議上，常州提出，爭創(chuàng)新能源和新能源汽車國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打響“新能源之都”城市名片。

彭偉認為，這一目標的實現(xiàn)是具有可能性的，但其中也存在難點?！拔磥恚履茉串a(chǎn)業(yè)還要與國家‘雙碳’和數(shù)字化戰(zhàn)略進一步結(jié)合，在數(shù)字化智能化下，產(chǎn)業(yè)可能會迎來一次重新布局，常州需要抓住這一時機，否則將會被其他城市趕超上來。”