“當(dāng)前，中國的對外開放正在向制度型開放縱深發(fā)展，從商品和要素流動(dòng)型開放轉(zhuǎn)向擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等國際接軌的制度型開放，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，醫(yī)藥創(chuàng)新是全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革中最為密集、投資最為活躍的領(lǐng)域，加快推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)之一。”11月7日，在第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)首屆“以高水平開放推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新”論壇上，商務(wù)部原部長、中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長陳德銘在開幕視頻致辭中指出。

實(shí)際上，當(dāng)前中國人口老齡化規(guī)模大、程度深、速度快；同時(shí)，受國際環(huán)境復(fù)雜演變、國內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，如何推進(jìn)新一輪高水平對外開放，推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，這期間的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，國際間的合作也成為共識。

在上述論壇上發(fā)布的《以高水平開放推動(dòng)中國醫(yī)藥創(chuàng)新藍(lán)皮書》（下稱《藍(lán)皮書》）也提到新冠疫情的暴發(fā)讓人們意識到，迎擊全球性的健康挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國家或企業(yè)都不足以單獨(dú)應(yīng)對，全球成為一個(gè)命運(yùn)共同體，需要進(jìn)行國際合作，攜手實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)突破，才能夠攻克一個(gè)個(gè)未知的健康挑戰(zhàn)。

RDPAC執(zhí)行總裁康韋在介紹藍(lán)皮書編制過程時(shí)談道，盡管本次調(diào)研過程恰逢新冠肺炎疫情肆虐、全球化進(jìn)程遭遇挑戰(zhàn)之際，但其內(nèi)部調(diào)研顯示，超過90%的跨國藥企表示中國市場在其全球的戰(zhàn)略重要性將在未來3至5年保持穩(wěn)定，70%的企業(yè)認(rèn)為持續(xù)的監(jiān)管制度改革是中國創(chuàng)新醫(yī)藥領(lǐng)域最鼓舞人心的進(jìn)步，這是中國改革不停頓、開放不止步的生動(dòng)縮影，也是經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可逆轉(zhuǎn)的有力證明。

在各方的共同努力下，中國醫(yī)藥工業(yè)已取得了突出成績，整體發(fā)展水平躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得新突破,國際化步伐不斷加快。2021年，我國醫(yī)藥工業(yè)年增加值累計(jì)同比增長23.1%，高于全部工業(yè)整體增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。中國醫(yī)藥市場已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，順應(yīng)“以健康為中心”的新趨勢，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待，需要更有力的對外開放以激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。

助力高質(zhì)量發(fā)展

在上述論壇上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所韓祺博士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等媒體指出，在互利共贏的改革開放政策下，中國營商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，吸引大量外資企業(yè)在中國市場由主銷地向主產(chǎn)地、主創(chuàng)地轉(zhuǎn)變，醫(yī)藥行業(yè)也從過去的“小散亂”、以仿制為主，發(fā)展到現(xiàn)如今躋身全球新藥研發(fā)第二梯隊(duì)前列的水平。

與此同時(shí)，為切實(shí)解決老百姓“看病難、看病貴”問題，我國從2015年啟動(dòng)藥品審評審批制度改革開始，逐步實(shí)現(xiàn)了國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委和國家藥監(jiān)局三足支撐，從采購、支付、監(jiān)管等多個(gè)層面推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)械等多個(gè)端口的變革與高質(zhì)量發(fā)展，人民健康水平顯著提高。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國醫(yī)藥市場潛力巨大，正迎來快速增長和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中國市場在跨國藥企全球供應(yīng)鏈上正成為“核心要素”，不僅是資本和人才的重要來源地，更是眾多跨國藥企業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿碓?。而在新時(shí)代的背景之下，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的開放發(fā)展之策，亦將成為助力實(shí)現(xiàn)“健康中國2030”目標(biāo)的重要手段。

《藍(lán)皮書》也指出，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一，2021年醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)營收33707.5億元，增速創(chuàng)近5年新高，并高于全部工業(yè)整體增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。截至2018年，世界排名前50位的跨國制藥公司均在中國設(shè)立分部，一些跨國藥企的市場重心也開始向中國轉(zhuǎn)移。截至2020年，跨國藥企已在中國內(nèi)地設(shè)立了47家工廠、25個(gè)研發(fā)中心，每年研發(fā)投資超過120億元，在中國內(nèi)地員工超過13萬名。

統(tǒng)計(jì)顯示，2021年，中國醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)營收33707.5億元，增速創(chuàng)近5年新高，高于全部工業(yè)整體增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。中國對全球醫(yī)藥研發(fā)的貢獻(xiàn)躋身“第二梯隊(duì)”前列。而過去五年間（2016年至2021年），中國累計(jì)上市了280種新藥，集中在腫瘤、心血管系統(tǒng)和消化/代謝三大疾病負(fù)擔(dān)最重和增速最快的領(lǐng)域，其中跨國藥企貢獻(xiàn)了2/3。

在上述論壇上，RDPAC執(zhí)行委員會(huì)主席、進(jìn)博會(huì)展商聯(lián)盟公共衛(wèi)生防疫專委會(huì)會(huì)長、輝瑞全球生物制藥商業(yè)集團(tuán)中國區(qū)總裁彭振科向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，通過預(yù)防性手段、治療性手段和突破性技術(shù)研究三大健康提升抓手，醫(yī)藥創(chuàng)新著力治未病、治已病和未治病三方面貢獻(xiàn)價(jià)值，可降低約55%的總體疾病負(fù)擔(dān)，延長全民健康壽命，助力健康中國目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)。

加大投資加強(qiáng)本土化

實(shí)際上，進(jìn)博會(huì)也是一個(gè)國際合作的靚麗舞臺(tái)。2018年，在改革開放40周年之際，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦，這是中國著眼于推動(dòng)新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動(dòng)向世界開放市場的重大舉措。同年，中國開始全面鋪開負(fù)面清單管理制度，不斷縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，呈現(xiàn)出越來越開放的態(tài)勢。

在進(jìn)博會(huì)期間，百時(shí)美施貴寶中國區(qū)總裁陳思淵也表示，過去四十年間，中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，中國政府在加速新藥審評審批的監(jiān)管流程、啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)改革、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政策與措施的持續(xù)推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，也為以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的跨國生物制藥企業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

實(shí)際上，舉辦5年來，進(jìn)博會(huì)作為承載高水平開放的一個(gè)重要載體，每年吸引著更多跨國藥企的匯聚，最新研發(fā)產(chǎn)品的亮相吸引了全球的目光，已成為構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的窗口。

開放吸引了更多跨國藥企的全方位加入，跨國藥企在中國的布局從最初的上海、天津、杭州、蘇州、廣州等沿海城市，深入到中西部腹地的長沙、武漢、成都、西安等城市。在中國投資的領(lǐng)域也從以前的市場和生產(chǎn)，延伸到了研發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，跨國企業(yè)也在通過各種形式不斷加強(qiáng)與中國政府、本土企業(yè)、高校等合作。

跨國企業(yè)也在通過合作擴(kuò)大“朋友圈”，加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，如默克宣布與普米斯生物技術(shù)(珠海)有限公司建立合作伙伴關(guān)系,通過運(yùn)用默克BioReliance?的Blazar?嚙齒動(dòng)物源病毒檢測組合,普米斯的細(xì)胞株檢定的周轉(zhuǎn)時(shí)間(TAT)可以從60天左右縮短至14天。

如默沙東中國發(fā)起，清華大學(xué)國際傳播研究中心和昆山杜克大學(xué)全球健康研究中心提供專業(yè)學(xué)術(shù)支持，聚焦公共健康熱點(diǎn)話題，致力長期提供科學(xué)、專業(yè)、多元健康科普知識的媒體項(xiàng)目“健行營”也在進(jìn)博會(huì)上正式啟動(dòng)。

在此次進(jìn)博會(huì)上，跨國藥企加大投資、加強(qiáng)合作的消息亦是頻出。如諾和諾德在進(jìn)博會(huì)上宣布投資4億元成立諾和諾德（上海）投資有限公司，對其在中國內(nèi)地生產(chǎn)、貿(mào)易、研發(fā)等業(yè)務(wù)引擎實(shí)現(xiàn)控股，以整合優(yōu)化諾和諾德在華業(yè)務(wù)資源，協(xié)同推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈布局再升級。