為進(jìn)一步推動(dòng)臨港新片區(qū)（下稱臨港）氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，8月26日，上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（下稱《政策》）。

《政策》指出，將臨港新片區(qū)打造成為上海乃至全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、技術(shù)攻堅(jiān)先鋒隊(duì)、示范應(yīng)用探索區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施樣板間、公共平臺(tái)聚集地，助力臨港新片區(qū)成為上海建設(shè)國(guó)際一流的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的新引擎和增長(zhǎng)極。

作為入選國(guó)內(nèi)首批氫能示范群之一的城市，上海在氫能產(chǎn)業(yè)的布局已逐具規(guī)模。今年6月份，隨著《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）的出爐，到2025年氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元的目標(biāo)再度明確。

事實(shí)上，《規(guī)劃》亦指出臨港在上海氫能產(chǎn)業(yè)中扮演的角色——依托臨港新片區(qū)“國(guó)際氫能谷”，聚焦燃料電池整車(chē)、熱電聯(lián)供等，形成氫能動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建立跨界融合的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)體系。

而此次公布的《政策》則進(jìn)一步從核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、多元示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等五大方向，提出了支持臨港氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。

先行先試，形成 “臨港經(jīng)驗(yàn)”

今年3月初，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》，成為我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“定海神針”。在頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，地方政府因地制宜，描繪區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“臨港具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，除了布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之外，還要承擔(dān)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)突破及先行先試的責(zé)任。臨港新片區(qū)被賦予了更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限，它的使命是由區(qū)域定位所決定。”上海市經(jīng)信委智能制造處處長(zhǎng)韓大東接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，“先行先試”也是本次《政策》中頻繁提及的關(guān)鍵詞——支持臨港新片區(qū)在氫能新技術(shù)、新應(yīng)用上先行先試；強(qiáng)化政策創(chuàng)新和先行先試；在政策突破、項(xiàng)目落地、招商引資、安全監(jiān)管等方面率先開(kāi)展先行先試。

值得注意的是，此次《政策》的一個(gè)亮點(diǎn)是，臨港將建立氫交易平臺(tái)。支持國(guó)內(nèi)氫能龍頭企業(yè)、碳交易專(zhuān)業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)等，探索氫交易及綠氫交易、價(jià)格指數(shù)、溯源認(rèn)證、氫儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和氫能碳減排市場(chǎng)化交易機(jī)制。

“現(xiàn)階段沒(méi)有形成完整的操作流程和頂層架構(gòu)，但具體的交易方式、標(biāo)準(zhǔn)的制定是下一步要探索的。上海現(xiàn)階段以工業(yè)副產(chǎn)氫為主，綠氫大規(guī)模生產(chǎn)應(yīng)用還有待時(shí)日，我們也在探索利用多種方式如風(fēng)、光、沼氣等制取綠氫，比如上海老港垃圾場(chǎng)是否可以通過(guò)沼氣提取綠氫。氫交易還涉及儲(chǔ)、運(yùn)、加、用等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)主體?！表n大東說(shuō)。

《政策》還提到，將率先在國(guó)內(nèi)打造氫能綠色數(shù)據(jù)中心示范工程，推動(dòng)氫燃料電池作為數(shù)據(jù)中心備用電源的重要補(bǔ)充。

在基礎(chǔ)設(shè)施樣本間方面，臨港將打造國(guó)家級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證基地，創(chuàng)設(shè)氫儲(chǔ)運(yùn)裝備檢測(cè)平臺(tái)、儲(chǔ)氫裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等。

“接下來(lái)上海還要成立氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，臨港區(qū)域的相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)將承擔(dān)相當(dāng)部分的先行任務(wù)，并發(fā)揮重要的支撐作用。”韓大東告訴記者。

在公共平臺(tái)聚集地方面，臨港規(guī)劃建設(shè)氫貿(mào)易基地，支持在洋山深水港、南港、灘涂等未利用地、近海水域等研究建立氫能船舶輸運(yùn)碼頭和儲(chǔ)運(yùn)氫基地，滿足中長(zhǎng)期用氫需求，探索將臨港打造成為國(guó)內(nèi)外重要的氫貿(mào)易基地。

對(duì)此，韓大東解釋?zhuān)皻淠苁菄?guó)家能源體系重要組成部分，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，探索在臨港打造氫貿(mào)易基地將有力支撐臨港打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)?！?/p>

此外，《政策》對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)中的若干技術(shù)進(jìn)展倍加關(guān)注，要求攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)突破，包括低成本高壓儲(chǔ)氫、低溫液氫儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、長(zhǎng)距離管道輸氫等儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵材料及裝備的核心技術(shù)等領(lǐng)域。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，臨港已經(jīng)在長(zhǎng)壽命、高可靠性、大功率燃料電池系統(tǒng)、核心零部件及原材料上發(fā)力。例如，目前，片區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)在大功率燃料電池系統(tǒng)的發(fā)展上初見(jiàn)成果，而大功率燃料電池動(dòng)力組的應(yīng)用場(chǎng)景還將拓寬到重型卡車(chē)、船舶、飛機(jī)等交通工具。

在示范應(yīng)用方面，臨港將深入?yún)⑴c燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。依托片區(qū)的公交通勤、渣土運(yùn)輸、港口集卡等燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，支持臨港新片區(qū)燃料電池系統(tǒng)企業(yè)牽頭組建示范應(yīng)用聯(lián)合體，承擔(dān)本市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用任務(wù)。

上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳金山在臨港新片區(qū)三周年新聞發(fā)布會(huì)上曾指出，臨港應(yīng)結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主城區(qū)公交、市政特種車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)氫能化。

重視綠氫，探索多元化制氫

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在綠氫方面，《政策》同樣給臨港賦予了重要角色。

《政策》提出，將在推進(jìn)在符合條件的特定區(qū)域探索開(kāi)展一定規(guī)模的光伏發(fā)電制氫、風(fēng)電制氫等“綠氫”示范，支持探索新型氨氫轉(zhuǎn)換等高效低成本的多元制氫方式。

具體而言，即探索開(kāi)展海上風(fēng)電制氫示范應(yīng)用，加快推動(dòng)光伏制氫的示范應(yīng)用。

事實(shí)上，大規(guī)模實(shí)現(xiàn)可再生能源制氫也是將氫能融入新型電力系統(tǒng)的一條必由之路。

一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)生產(chǎn)來(lái)源和碳排放量的不同，氫氣可以分為灰氫、藍(lán)氫、綠氫等類(lèi)型。而綠氫則指利用可再生能源發(fā)電進(jìn)行電解氫的制取。

根據(jù)《政策》，在海上風(fēng)電制氫方面，臨港將綠氫制備作為未來(lái)海上風(fēng)電項(xiàng)目多功能融合發(fā)展的重要方向之一，結(jié)合海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)和區(qū)域制氫發(fā)展需求，探索海上風(fēng)電綠氫制備示范應(yīng)用。為此，《政策》提出，鼓勵(lì)臨港新片區(qū)氫能企業(yè)與相關(guān)能源企業(yè)合作，參與海上風(fēng)電項(xiàng)目制氫等技術(shù)研發(fā)、裝備制造及工程建設(shè)。

而在光伏制氫方面，臨港將探索光伏發(fā)電-制氫-熱電聯(lián)供的綜合試點(diǎn)應(yīng)用。積極培育“光伏發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用模式，形成電化學(xué)儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能技術(shù)相互融合的新型電力系統(tǒng)儲(chǔ)能體系。

中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉勇在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，可再生能源制氫將成為我國(guó)未來(lái)氫源的重要組成部分，它可以調(diào)節(jié)電網(wǎng)負(fù)荷和儲(chǔ)能，能夠大幅提高可再生能源發(fā)電并網(wǎng)比例，減少棄水、棄風(fēng)、棄光。

然而，由于風(fēng)電、光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，需要儲(chǔ)能環(huán)節(jié)的加入實(shí)現(xiàn)削峰填谷、平穩(wěn)電力的作用，而電解氫恰好可以在這樣的場(chǎng)景中得到應(yīng)用。

例如，隆基綠能總裁李振國(guó)此前在公開(kāi)演講中曾舉例，“我們可以用光伏這種能源間歇式進(jìn)行綠氫制取，后面再背一個(gè)儲(chǔ)罐，就能實(shí)現(xiàn)間歇式制氫、連續(xù)性用氫的一種模式?！?/p>

不過(guò)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨成本高昂、核心技術(shù)及材料短缺、激勵(lì)措施不足和基礎(chǔ)設(shè)施局限等問(wèn)題。

劉勇告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“一些制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫等環(huán)節(jié)的設(shè)備裝置材料仍依賴進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料和裝備制造等尚未實(shí)現(xiàn)自主可控，需要在關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)、技術(shù)性人才、產(chǎn)品檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管、示范應(yīng)用項(xiàng)目、國(guó)際合作等方面取得突破?！?/p>

劉勇也提醒，不同的應(yīng)用場(chǎng)景和不同的地域差異，要因地制宜地發(fā)展可再生能源制氫，避免急功近利、盲目投入，造成資源和成本的浪費(fèi)。

實(shí)際上，“先行先試”之于上海臨港并不是一句空話，而臨港也將成為一個(gè)突破點(diǎn)，助力上海加快打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者曹恩惠對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）