“生物經(jīng)濟(jì)一直被業(yè)內(nèi)熟知，并非剛興起的概念，一些核心技術(shù)的開發(fā)以及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用都在逐漸形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，如農(nóng)業(yè)育種、超級稻等。此次《規(guī)劃》的發(fā)布，是更加正視生物經(jīng)濟(jì)，但同時也是因為相關(guān)產(chǎn)業(yè)還在初步形成中，需要國家做進(jìn)一步規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)討論圈。”近日，諾禾致源首席科學(xué)家田仕林博士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析指出。

上述提到的規(guī)劃，是近日國家發(fā)展改革委發(fā)布的《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是我國首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃，也是生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的首個頂層設(shè)計。目前，我國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，門類齊全、功能完備的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，一批生物產(chǎn)業(yè)集群成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新引擎。生物領(lǐng)域基礎(chǔ)研究取得重要原創(chuàng)性突破，創(chuàng)新能力大幅提升。

沙利文大中華區(qū)合伙人兼董事總經(jīng)理毛化向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者解釋稱，生物經(jīng)濟(jì)是指通過可持續(xù)的方式，利用可再生自然資源來生產(chǎn)食品、能源、生物技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的一切經(jīng)濟(jì)活動的總和。但生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃尚屬空白。我國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，全球疫情仍在持續(xù)演變并導(dǎo)致傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風(fēng)險相互疊加，生物產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力仍較為薄弱，生物資源保護(hù)開發(fā)利用體系尚不完備等。

國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長王翔也指出，我國生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，原始創(chuàng)新能力仍較為薄弱，基礎(chǔ)生命科學(xué)理論、底層關(guān)鍵共性技術(shù)、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠。

《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟(jì)四大重點發(fā)展領(lǐng)域，分別為生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應(yīng)用、國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，同時也提出了提出加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究，強(qiáng)調(diào)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造國家戰(zhàn)略科技力量，健全科研攻關(guān)機(jī)制，加快突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。

底層技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

近年來，主要國家紛紛加大對生命科學(xué)和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的支持力度，圍繞基因組學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)、合成生物學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、生物育種、生物質(zhì)能源、生物安全等領(lǐng)域的投入力度不斷加大。特別是受到新冠疫情的沖擊和影響，包括中國在內(nèi)的很多國家政府和各大生物醫(yī)藥企業(yè)都加大了在生物安全、疫苗和藥物研發(fā)等方面的投入，客觀上推動生物經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展期。

對此，毛化指出，生物經(jīng)濟(jì)將在人類健康、綠色農(nóng)業(yè)、生物能源、生物安全等方面形成下一個經(jīng)濟(jì)增長點，在上述《規(guī)劃》中也重點選擇生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應(yīng)用、國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)四大領(lǐng)域。

田仕林向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，生物經(jīng)濟(jì)在上述各大領(lǐng)域內(nèi)都形成了一定規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)形成了多種成熟的核心產(chǎn)品以滿足市場需求，如基礎(chǔ)科研服務(wù)、疫苗開發(fā)、新藥研發(fā)、腫瘤檢測、分子育種等。如農(nóng)業(yè)育種領(lǐng)域，基因測序技術(shù)催化了眾多的分子育種產(chǎn)品，完成了大量的經(jīng)濟(jì)作物基因組圖譜繪制，發(fā)掘了大量的遺傳分子標(biāo)記，為農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)分子育種提供了廣泛的資源。

“經(jīng)濟(jì)就涉及到產(chǎn)業(yè)，某種技術(shù)的規(guī)模性或方向性應(yīng)用。如在1953年DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)和2000年人類基因組破譯基礎(chǔ)上，伴隨基因工程等現(xiàn)代生物技術(shù)快速發(fā)展，生物技術(shù)與信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等深度融合。如近20年快速發(fā)展的高通量測序技術(shù)，不管是在成本還是通量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，都突破了摩爾定律的變化曲線。很多人才、資源都投入了這個領(lǐng)域，加速其成型并形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。技術(shù)的發(fā)展也使得生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迎來了快速發(fā)展期?！碧锸肆种赋?，技術(shù)的發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域逐漸形成，并規(guī)?；l(fā)展，如在基因測序領(lǐng)域，服務(wù)于生命科學(xué)基礎(chǔ)研究的科技服務(wù)市場已經(jīng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員姜江也舉例稱，10年前，絕大多數(shù)孕婦、患者對于基因檢測胎兒情況、癌癥早期發(fā)現(xiàn)等效果還將信將疑；今天，已經(jīng)有數(shù)百萬級的消費者愿意為此買單。5年前，人們對核酸檢測的效用還懵懵懂懂；今天，核酸檢測已經(jīng)成為確診新冠病毒感染的“金標(biāo)準(zhǔn)”。此外，越來越多不可再生的石化基產(chǎn)品由可再生的生物基產(chǎn)品替代，生物質(zhì)能成為再生能源的重要組成部分，利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造的農(nóng)作物在產(chǎn)量和品質(zhì)均得到大幅改善。

生物質(zhì)替代應(yīng)用的技術(shù)應(yīng)用同樣使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。華熙生物董事長兼總經(jīng)理趙燕以透明質(zhì)酸舉例稱，此前透明質(zhì)酸從公雞冠中提取的，200公斤能提1公斤，彼時透明質(zhì)酸比黃金要貴15倍多，一克透明質(zhì)酸要100美元，一克黃金只需6美元。但目前通過細(xì)胞工廠生產(chǎn)，還沒有用合成生物，成本是原來雞冠提取法的1%都不到，且這種效率還沒有合成生物高。這也使得透明質(zhì)酸產(chǎn)能等迅速提升，也使得該產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。

值得注意的是，在《規(guī)劃》中生物安全也被重點提及?！绊槕?yīng)‘被動防御’轉(zhuǎn)向‘主動保障’的新趨勢，加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，滿足人民群眾對生物安全更好保障的新期待?！睂Υ?，田仕林指出，在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應(yīng)用、國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)四大領(lǐng)域中，國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)實際是為前三者提供保障。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究加快轉(zhuǎn)化

雖然我國生物經(jīng)濟(jì)近年來迅速發(fā)展，不過我國生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問題。

王翔也認(rèn)為，我國生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，原始創(chuàng)新能力仍較為薄弱，基礎(chǔ)生命科學(xué)理論、底層關(guān)鍵共性技術(shù)、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系仍不完善，具有國際競爭力的企業(yè)還比較少，疫情沖擊國際開放合作等不利因素。

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長王學(xué)恭也以我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新為例指出，在該領(lǐng)域也存在一些問題，比如產(chǎn)品以跟隨創(chuàng)新為主、研發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、一些前沿技術(shù)和國際先進(jìn)水平存在差距等等。生命科學(xué)和生物技術(shù)基礎(chǔ)研究是醫(yī)藥創(chuàng)新的原動力，基礎(chǔ)研究成果孕育著新藥發(fā)現(xiàn)的突破口，需要著眼未來、面向全球，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力是我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新升級的關(guān)鍵。

就此，《規(guī)劃》也提出加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究，如瞄準(zhǔn)臨床醫(yī)學(xué)與健康管理、新藥創(chuàng)制、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、生物育種、新發(fā)突發(fā)傳染病防控和生物安全等前沿領(lǐng)域，實施國家重大科技項目和重點研發(fā)計劃。加快打造生物領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量，積極凝聚大團(tuán)隊、集聚大資源、實施大項目、取得大突破。

姜江認(rèn)為要面向生命科學(xué)領(lǐng)域的世界科技前沿水平，加大力度投入生命科學(xué)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，持續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研醫(yī)的合作研發(fā)。圍繞生命科學(xué)領(lǐng)域事關(guān)世界科技前沿的方向，支持一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新資金投入方式和運營管理模式，在設(shè)施平臺運行期間，多方式、多渠道引入醫(yī)院、企業(yè)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等共同參與測試反饋。密切對接健康中國戰(zhàn)略實施的緊迫要求，尤其面向制約生物技術(shù)應(yīng)用推廣的“卡脖子”問題，加快部署推廣一批新的生物技術(shù)攻關(guān)。

中國科學(xué)院生物物理研究所所長許瑞明向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，國家、科學(xué)院和研究所的發(fā)展規(guī)劃都明確要求將基礎(chǔ)研究和國家需求深度融合，通過全力支持產(chǎn)學(xué)研用深度融合，才能打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。中國科學(xué)院有很多研究成果及基礎(chǔ)研究，未來也希望能更好地進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化。

姜江認(rèn)為，與信息技術(shù)類似，生物技術(shù)的經(jīng)濟(jì)屬性是與生俱來的，這就意味著提供生物技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)將有利可圖?；貧w生物技術(shù)經(jīng)濟(jì)屬性，要從多個方面入手最大限度確保從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的生物技術(shù)企業(yè)，能夠獲取合理的經(jīng)濟(jì)回報。而生物技術(shù)企業(yè)能否準(zhǔn)確把握市場需求尤其是超大規(guī)模國內(nèi)市場，是生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)實現(xiàn)盈利和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是我國生物技術(shù)企業(yè)應(yīng)對國際科技創(chuàng)新環(huán)境的關(guān)鍵。

在田仕林看來，《規(guī)劃》對生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著指引作用，企業(yè)通過技術(shù)的發(fā)展逐漸形成市場，而政府出臺相關(guān)文件對企業(yè)、市場的發(fā)展起到引領(lǐng)、規(guī)范的作用，與此同時，《規(guī)劃》的推出也讓更多的人正視生物經(jīng)濟(jì)，并形成圈層討論，形成產(chǎn)業(yè)橫向與縱向的技術(shù)滲透與學(xué)術(shù)交流的氛圍，也利好生物技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，對于包括諾禾致源在內(nèi)的科技服務(wù)企業(yè)也是巨大利好。

如諾禾致源的科研服務(wù)和產(chǎn)品可以輔助研究人員進(jìn)行科學(xué)探索，為更多的科學(xué)研究提供“工具”，如包括物種基因組基礎(chǔ)研究、動植物發(fā)育與脅迫研究、作物和畜禽育種、單細(xì)胞多組學(xué)研究、生物標(biāo)志物組學(xué)研究和人群隊列研究等。