近日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，將區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能等正式納入戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，并指出其在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、健全完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系等方面發(fā)揮著重要作用。

多位專家在接受記者采訪時表示，作為數(shù)字經(jīng)濟時代重要底層技術(shù)之一，區(qū)塊鏈對推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進數(shù)字中國建設(shè)都起著強大支撐作用。當前，政策疊加效應(yīng)深度釋放，我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保呀?jīng)成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

政策疊加效應(yīng)深度釋放

據(jù)專家介紹，區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種底層技術(shù)，本身具備分布式、鏈上信息不可篡改以及信息可溯源等特性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新迭代，區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢逐漸凸顯。而從區(qū)塊鏈的政策導(dǎo)向來看，當前政策更加注重區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用落地。

“現(xiàn)階段，為提升技術(shù)自主可控能力，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，營造良好產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我國區(qū)塊鏈政策疊加效應(yīng)正持續(xù)釋放?！辟惖蠀^(qū)塊鏈研究院院長劉權(quán)如此表示。

據(jù)劉權(quán)提供的資料顯示，2021年3月，在十三屆全國人大四次會議表決通過的《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》決議中，區(qū)塊鏈首次被納入國家五年規(guī)劃，提出“技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展、有序監(jiān)管”的區(qū)塊鏈三大發(fā)展思路。2021年6月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出要發(fā)揮區(qū)塊鏈在產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用，促進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會深度融合，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中指出，加強區(qū)塊鏈在金融服務(wù)、社會治理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政府數(shù)字化治理能力，推動國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。同時，2021年發(fā)布的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》等十余項國家層面“十四五”規(guī)劃中均將區(qū)塊鏈列入重點發(fā)展對象。

此外，根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計，截至2021年底，全國已有近40個省市發(fā)布區(qū)塊鏈專項政策，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，爭奪區(qū)塊鏈行業(yè)話語權(quán)。且多省市將區(qū)塊鏈寫入相關(guān)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃中，以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐，促進“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速演進

中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所高級業(yè)務(wù)主管、可信區(qū)塊鏈推進計劃副秘書長張奕卉表示，隨著政策紅利的持續(xù)釋放，區(qū)塊鏈迎來新一波應(yīng)用落地潮，我國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速演進，發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

中國信通院數(shù)據(jù)顯示，我國具有區(qū)塊鏈企業(yè)1064家（截至2021年9月），區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過多年發(fā)展，區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體進入穩(wěn)定發(fā)展階段。在防偽溯源、供應(yīng)鏈管理、司法存證、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、民生服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批有代表性的區(qū)塊鏈應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)架構(gòu)發(fā)展促進相關(guān)服務(wù)、應(yīng)用生態(tài)逐步形成。

根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計，我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游三層逐漸清晰完善。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從開始關(guān)注的金融領(lǐng)域，延伸至賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)治理、醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等經(jīng)濟和民生領(lǐng)域。從企業(yè)規(guī)模看，區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，競爭實力不斷增強。截至2021年底，我國提供區(qū)塊鏈專業(yè)技術(shù)支持、產(chǎn)品、解決方案等服務(wù)，有投入或產(chǎn)出的區(qū)塊鏈企業(yè)已超1500家，通過網(wǎng)信辦備案的企業(yè)數(shù)量已超1000家，企業(yè)備案平臺已近1500個；從技術(shù)實力看，區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)實力不斷上升。截至2021年底，從事區(qū)塊鏈底層技術(shù)研究的研究機構(gòu)數(shù)量已達130余家，開設(shè)區(qū)塊鏈課程的高校已有50余所。從行業(yè)應(yīng)用看，區(qū)塊鏈應(yīng)用場景加速落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序，我國區(qū)塊鏈案例數(shù)已近1400個。

區(qū)塊鏈牽引數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長、中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟專家委員會主任李穎表示，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后出現(xiàn)的新社會經(jīng)濟形態(tài)，區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用范圍的快速擴展，更加提升了我國數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造出更多的價值。

據(jù)李穎介紹，區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之間具有深層的內(nèi)涵邏輯。宏觀層面上，區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式、防篡改特征保障了數(shù)據(jù)安全，信息流動更加充分自由，商品服務(wù)更加公平透明，平臺壟斷導(dǎo)致的市場失靈現(xiàn)象可能被終結(jié)，整個經(jīng)濟社會運行會更加公平高效；微觀層面上，區(qū)塊鏈技術(shù)能有效化解“數(shù)據(jù)孤島”，通過公開透明的方式驅(qū)動企業(yè)實現(xiàn)降本增效，同時應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打通產(chǎn)業(yè)鏈，從而改變盈利模式，助推傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

劉權(quán)表示，區(qū)塊鏈能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利持續(xù)顯現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)的共建、共享、共治是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力來源。區(qū)塊鏈作為一種數(shù)字技術(shù)，其不可篡改、透明、可溯等特性，一方面可以助力建立基于“技術(shù)信任”的可信數(shù)字環(huán)境，激活數(shù)據(jù)要素潛能，打造數(shù)據(jù)流通與治理基礎(chǔ)設(shè)施，加快數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。另一方面，區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合，能夠助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造更具生命力和協(xié)同創(chuàng)新性的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，隨著元宇宙、NFT等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，未來數(shù)字經(jīng)濟下的資產(chǎn)數(shù)字化和數(shù)字資產(chǎn)化將成為區(qū)塊鏈發(fā)展的新風(fēng)口和主陣地。區(qū)塊鏈作為一種“確權(quán)的機器”，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的確權(quán)和流通，實現(xiàn)數(shù)字資源到數(shù)字資產(chǎn)大轉(zhuǎn)變，解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，助力數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

張奕卉則認為，區(qū)塊鏈技術(shù)將賦能信息互聯(lián)網(wǎng)時代向價值互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展。信息互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播通過區(qū)塊鏈技術(shù)賦能可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)防復(fù)制、防篡改。在價值互聯(lián)網(wǎng)時代，區(qū)塊鏈將是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)件和信任底座。區(qū)塊鏈技術(shù)在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運營成本、建設(shè)可信體系等方面的積極作用可以應(yīng)用于實體經(jīng)濟、社會治理、民生服務(wù)、金融科技等重點領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。