“作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座和基石，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是拉動新一輪經(jīng)濟增長的重要引擎，將成為支撐未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重心和基礎(chǔ)?！苯?，在2021數(shù)字基建論壇上，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司二級調(diào)研員梅杰表示。

近年來，在國家政策的引導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新迭代和數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的努力下，人工智能、5G、云計算等為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)完善，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中的地位也越發(fā)突出。但同時不容忽視的是，數(shù)據(jù)安全等問題亟待解決。

亞信安全高級副總裁劉東紅指出，數(shù)據(jù)安全對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字基建的重要意義。“數(shù)字基建是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟的一個關(guān)鍵支撐，許多網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全問題是數(shù)字基建能否建設(shè)好的前提和重要保障?！?/p>

數(shù)字經(jīng)濟以基建為基礎(chǔ)和保障

“與傳統(tǒng)基建相比，數(shù)字新基建不僅是推動高質(zhì)量發(fā)展的新基礎(chǔ)，促進高質(zhì)量發(fā)展的新投資，同時也是推動治理體系現(xiàn)代化的新抓手。”中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長李穎表示。

據(jù)李穎介紹稱，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是面向數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、計算、分析、應(yīng)用、安全等能力需要的新一代的基礎(chǔ)設(shè)施，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、數(shù)據(jù)中心等為代表。

數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字新基建之間有著怎樣的關(guān)系？李穎指出，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)和保障。無論是以“鐵公機”為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，還是以寬帶網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，都在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。

安邁云創(chuàng)始人兼董事長吳文杰也指出，數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的背后離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云技術(shù)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)從以門戶郵件為基礎(chǔ)的WEB1.0階段到現(xiàn)在的智能手機和平臺經(jīng)濟為代表的WEB2.0階段，目前正在步入?yún)^(qū)塊鏈、元宇宙、隱私保護、分布式云計算、分布式數(shù)據(jù)治理為代表的WEB3.0階段。這一階段，基于區(qū)塊鏈技術(shù)、去中心化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及云計算技術(shù)，現(xiàn)在已經(jīng)開始構(gòu)建以用戶為中心的安全隱私的數(shù)字世界，包括最近討論較多的元宇宙世界。

近年來，在國家政策的支持與行業(yè)的努力下，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成果，數(shù)字基建逐步得到完善。

今年3月初，國家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”規(guī)劃綱要》。其中提到，加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國。11月1日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。其中提到，要將“建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”作為發(fā)展重點之一，全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設(shè)施，積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施，推進行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，強化核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新突破。

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中的地位也越發(fā)突出。 根據(jù)中國信通院的《2021年數(shù)字中國發(fā)展研究報告》，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已從2005年的2.62萬億元增長至2020年的39.2萬億元;數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重也從2005年的14.2%提升至2020年的38.6%。

然而，數(shù)字經(jīng)濟在迅速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題。國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席、教授季曉南認為，我國數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化相對進程較快，但是也存在數(shù)字孤島現(xiàn)象、分割使用以及安全等問題。不過相對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，目前更突出的是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化問題。

季曉南稱，據(jù)自己近年來的了解，不少中小企業(yè)的數(shù)字化、智能化都是剛剛起步。包括硬件、軟件、管理體制等方面還存在著不少短板，不利于統(tǒng)一推行數(shù)字基建的建設(shè)。我國工業(yè)要邁向高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)智能化，行業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進程要加快。

此外，季曉南也指出，推進數(shù)字基建，除了數(shù)字安全問題外，頂層設(shè)計共建共享，打破利益分割、部門封鎖的問題也應(yīng)重視。

360集團副總裁兼首席安全官、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國家工程實驗室常務(wù)副主任杜躍進認為，當前數(shù)字新基建面臨的最大問題是公眾的安全意識尚未轉(zhuǎn)變過來。盡管進入了一個大安全時代，但仍存在碎片化地理解云計算安全、軟件安全、數(shù)據(jù)安全等概念，而非將所有融合理解。

劉東紅認為，在數(shù)字基建中，5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等都會帶來大連接的挑戰(zhàn)、切片化挑戰(zhàn)、虛擬化挑戰(zhàn)、大數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)等。

面對這些機遇與挑戰(zhàn)，數(shù)字新基建未來如何發(fā)展？杜躍進認為，數(shù)字基建是為了支持第四次工業(yè)革命，這意味著顛覆性的變化。最關(guān)鍵的是“重新定義”四個字，不迷信過去的經(jīng)驗，以開放的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)無窮可能。

在數(shù)據(jù)安全前提下創(chuàng)新與應(yīng)用

“數(shù)字基建是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟的一個關(guān)鍵支撐，許多網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全問題是數(shù)字基建能否建設(shè)好的前提和重要保障?！眲|紅指出了數(shù)據(jù)安全對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字基建的重要意義。

隨著技術(shù)手段的迭代升級，在海量數(shù)據(jù)流通的同時，數(shù)據(jù)安全問題也日益突出。在劉東紅看來，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的一個關(guān)鍵要素，數(shù)據(jù)的流動、數(shù)據(jù)的共享，包括數(shù)據(jù)的價值體現(xiàn)，其過程中都會存在數(shù)據(jù)的可用性、完整性、精密性、數(shù)據(jù)的確權(quán)、監(jiān)管等，都會帶來數(shù)據(jù)安全問題。

數(shù)據(jù)是非常重要的資產(chǎn)。目前，由于對數(shù)據(jù)安全的擔憂，許多數(shù)據(jù)無法開放和利用。而且數(shù)據(jù)在應(yīng)用中也存在著數(shù)據(jù)泄露問題甚至可能影響到國家安全。

中科曙光存儲科技有限公司副總裁張新鳳指出，數(shù)據(jù)安全關(guān)系到人民生活、企業(yè)生產(chǎn)以及國家安全的方方面面，尤其是攝像頭、傳感器等設(shè)備的大量應(yīng)用和數(shù)據(jù)的采集，包括人工智能應(yīng)用和普及，將數(shù)據(jù)安全提到了一個前所未有特別重要的高度。

為保護數(shù)據(jù)安全，世界各國頒布了相關(guān)的法規(guī)和條例，作出了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署。

據(jù)安邁云創(chuàng)始人兼董事長吳文杰介紹，去年10月，美國宣布將數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產(chǎn)進行開發(fā)和應(yīng)用；同期歐盟發(fā)布了歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，重視數(shù)據(jù)在境內(nèi)的自由流動和共享應(yīng)用，英國也發(fā)布了國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，將借助數(shù)據(jù)利用推動經(jīng)濟復(fù)蘇，日本和德國也在積極地推進數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

而2016年歐盟頒布的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）于2018年5月25日正式實施，則被譽為目前世界上最全面的數(shù)據(jù)隱私法。

今年6月，我國頒布了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，規(guī)定了企業(yè)要合法獲取、存儲與使用數(shù)據(jù)；8月，頒布了《個人信息保護法》，對個人信息的處理和保護做了詳細規(guī)定。

面對數(shù)據(jù)安全迎來的挑戰(zhàn)，除了法律與政策層面，企業(yè)與技術(shù)的力量也有待發(fā)揮調(diào)動。

季曉南認為，從監(jiān)管層面，除了發(fā)揮法律的嚴肅性和震懾性，也要積極運用新技術(shù)手段解決數(shù)據(jù)安全問題。

關(guān)于如何保障數(shù)據(jù)安全，中科曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁張新鳳從企業(yè)層面給出了三點建議：

第一是保證底層存儲設(shè)備的安全可靠性；第二是要有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的架構(gòu)；第三是在管理、審計和相關(guān)制度方面，加強人員管理、權(quán)限管理，做好關(guān)鍵試點審計。

如何平衡好數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)安全之間的關(guān)系？亞信安全高級副總裁劉東紅認為，要在數(shù)據(jù)安全的前提下進行數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

此外，劉東紅指出，對于數(shù)據(jù)安全所面臨的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的安全手段和機制已經(jīng)難以應(yīng)對，因此需要更多立體化和系統(tǒng)化的防護手段，還需要更多協(xié)同機制，比如多層次的數(shù)據(jù)安全的治理體系等，解決新場景下的新問題。