4月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效；同時(shí)，會(huì)議也提出要辯證看待一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固。

因此，今后的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)該是在鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)推進(jìn)均衡發(fā)展。會(huì)議提出，要精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時(shí)度效，固本培元，穩(wěn)定預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。但會(huì)議也提出了“使經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡”的要求，并要求積極的財(cái)政政策在兜牢基層“三保”底線的基礎(chǔ)上，“發(fā)揮對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的撬動(dòng)作用”。

會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出了判斷，即當(dāng)前是“穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期”。因此，應(yīng)該利用好這個(gè)窗口期，強(qiáng)化增長(zhǎng)質(zhì)量并繼續(xù)推進(jìn)改革，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，凝神聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)堵點(diǎn)”，為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力?？梢?，接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該重視增長(zhǎng)質(zhì)量與均衡發(fā)展，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

在具體領(lǐng)域，除了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，積極發(fā)展新能源等外，會(huì)議亦重視國(guó)內(nèi)需求的恢復(fù)，這也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求加快恢復(fù)，首先要促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，自去年疫情暴發(fā)以來(lái)，為了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，源于財(cái)政的基礎(chǔ)設(shè)施投資以及房地產(chǎn)投資等起到了關(guān)鍵的作用。為了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)更均衡更優(yōu)化的增長(zhǎng)以及更有效率的投資，應(yīng)該促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。當(dāng)然，政府投資也要繼續(xù)發(fā)揮托底作用，會(huì)議要求做好國(guó)家重大項(xiàng)目用地等要素保障。

其次，會(huì)議提出制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長(zhǎng)支撐內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大。投資可能會(huì)帶動(dòng)增長(zhǎng)，但不一定能帶來(lái)收入公平與收入普遍增長(zhǎng)。要想支撐內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大，就需要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，尤其是提高低收入群體的收入水平，因?yàn)樗麄兪窍M(fèi)的主力軍。當(dāng)前要在保增長(zhǎng)保就業(yè)的基礎(chǔ)上，改善收入分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍增長(zhǎng)。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前改善收入分配的要求，需要制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，提出系統(tǒng)性的解決方案。

對(duì)于一些妨礙經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的問題，會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管。首先，要防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。地方政府債務(wù)問題在過(guò)去幾年已經(jīng)得到有效管理，但在去年疫情期間，國(guó)家為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)而采取了積極的財(cái)政政策，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)背景下，應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和管理，避免重新累積風(fēng)險(xiǎn)。其次，會(huì)議繼續(xù)要求加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，同時(shí)也在完善監(jiān)管體系，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，這項(xiàng)工作旨在健全治理體系并實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

會(huì)議也繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”。一方面應(yīng)繼續(xù)要求增加面向中低收入者與新市民的住房供給，同時(shí)，另一方面要打擊市場(chǎng)炒作，抑制房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。此次會(huì)議重點(diǎn)指出了以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)的問題。中國(guó)正在改革小學(xué)招生方式并推進(jìn)教育資源的均衡分配，這正是對(duì)學(xué)區(qū)房炒作釜底抽薪。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨短期和長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較小的窗口期，要繼續(xù)通過(guò)改革為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展創(chuàng)造條件，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。