汽車(chē)消費(fèi)者的權(quán)利應(yīng)該得到市場(chǎng)監(jiān)管與司法體系明確、有效的保障,這是依法治國(guó)最直接的體現(xiàn),也是改善市場(chǎng)環(huán)境的必然要求。
4月19日,上海車(chē)展開(kāi)幕第一天,一位女子站在一輛紅色特斯拉車(chē)頂上展臂呼喊“特斯拉剎車(chē)失靈”,這幅畫(huà)面迅速傳遍社交媒體。與此同時(shí),還有多個(gè)品牌的汽車(chē)消費(fèi)者也舉牌維權(quán),媒體感嘆車(chē)展變成“維權(quán)展覽”。
第二天上海警方以擾亂公共秩序的名義,將這名女子處以行政拘留5日的處罰。而特斯拉則宣稱決不妥協(xié)。今年以來(lái),特斯拉已經(jīng)被曝出多起涉嫌剎車(chē)失靈事件,特斯拉始終以各種理由回避自身問(wèn)題,從來(lái)沒(méi)有受到任何的司法調(diào)查,迫使這位女子以極端的方式引起輿論關(guān)注,讓特斯拉正視其維權(quán)訴求。
隨著汽車(chē)在中國(guó)普及,汽車(chē)消費(fèi)維權(quán)事件屢屢成為輿論焦點(diǎn)。這是因?yàn)?,消費(fèi)者購(gòu)車(chē)出現(xiàn)問(wèn)題后,雖然都會(huì)先后找4S店、廠家、消協(xié)、工商管理部門(mén),甚至法院,但往往難以順利解決糾紛,而一些企業(yè)則理直氣壯地拒絕消費(fèi)者的訴求。這導(dǎo)致部分汽車(chē)消費(fèi)者只能以受害者砸車(chē)等暴力方式,以及其他吸引社會(huì)輿論關(guān)注的行為進(jìn)行維權(quán),比如2019年有位西安消費(fèi)者坐奔馳引擎蓋上哭訴維權(quán),引發(fā)眾議。
由于在一定程度上缺乏有效的維權(quán)途徑,對(duì)于部分消費(fèi)者而言,似乎只有尋求社會(huì)輿論關(guān)注才能迫使一些汽車(chē)企業(yè)正視其申訴。但是,大部分輿論未必能起到有效的監(jiān)督作用。最近幾年,汽車(chē)維權(quán)成為“央視315晚會(huì)”的主角。比如今年長(zhǎng)安福特和東風(fēng)日產(chǎn)英菲尼迪均因?yàn)樽兯傧鋯?wèn)題被曝光,之后消費(fèi)者的訴求立即得到回應(yīng)和解決,但目前尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)受到懲罰。
中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車(chē)消費(fèi)國(guó),但至今汽車(chē)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)依然存在申訴難題,這一現(xiàn)象也將影響依法治國(guó)精神的貫徹落實(shí)。我們需要反思的是,在過(guò)去許多年間發(fā)生了如此多的汽車(chē)維權(quán)事件后,為什么今天依然有消費(fèi)者需要用一些極端方式求得輿論援助才有機(jī)會(huì)獲得公正的答案。在這個(gè)領(lǐng)域,監(jiān)管和法治都亟需完善。
為避免監(jiān)管碎片化產(chǎn)生的監(jiān)管真空和交叉管理,2018年中國(guó)推動(dòng)了監(jiān)管體系改革,組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化消費(fèi)者保護(hù)立法改善消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi),倒逼市場(chǎng)提高供給質(zhì)量,落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。應(yīng)當(dāng)說(shuō),在這兩大目標(biāo)之下,市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)該能夠及時(shí)滿足消費(fèi)者的維權(quán)訴求,但是,汽車(chē)消費(fèi)維權(quán)至今仍存在著一些難點(diǎn)。
監(jiān)管部門(mén)有必要給消費(fèi)者提供明確的程序和機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效維權(quán),目前消費(fèi)者協(xié)會(huì)只接受投訴,無(wú)權(quán)做出判斷。消費(fèi)者到法院起訴,則往往因?yàn)槠?chē)交易市場(chǎng)管理混亂、交易過(guò)程很不規(guī)范、舉證困難、車(chē)輛質(zhì)量問(wèn)題第三方機(jī)構(gòu)鑒定成本太高,尤其是汽車(chē)“三包”規(guī)定對(duì)車(chē)企和經(jīng)銷商較為有利等原因,導(dǎo)致司法維權(quán)很難有結(jié)果。總之,由于這些系統(tǒng)性的規(guī)則缺失,導(dǎo)致在許多汽車(chē)維權(quán)案件中,消費(fèi)者難以有效伸張權(quán)利。
電動(dòng)車(chē)普及度越來(lái)越高,而這種創(chuàng)新型產(chǎn)品還未受到市場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。最近幾年,電動(dòng)汽車(chē)自燃、剎車(chē)失靈、自動(dòng)駕駛技術(shù)失靈等問(wèn)題屢有發(fā)生,如果監(jiān)管部門(mén)不積極履行監(jiān)管責(zé)任,就可能使部分企業(yè)產(chǎn)生輕視消費(fèi)者權(quán)利的僥幸心態(tài),也不利于倒逼企業(yè)改進(jìn)技術(shù)和質(zhì)量。我們絕不能有包容企業(yè)創(chuàng)新而讓消費(fèi)者為企業(yè)錯(cuò)誤買(mǎi)單的思維。在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)崛起的時(shí)代,中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)通過(guò)提高質(zhì)量和技術(shù)獲得競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)正在創(chuàng)建市場(chǎng)化、法治化與國(guó)際化的市場(chǎng)環(huán)境,不應(yīng)讓汽車(chē)消費(fèi)者繼續(xù)以喪失尊嚴(yán)的“鬧事”方式維權(quán),他們的權(quán)利應(yīng)該得到市場(chǎng)監(jiān)管與司法體系明確、有效的保障,這是依法治國(guó)最直接的體現(xiàn),也是改善市場(chǎng)環(huán)境的必然要求。對(duì)于監(jiān)管、立法以及司法部門(mén),應(yīng)該樹(shù)立消費(fèi)者至上理念,把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在市場(chǎng)監(jiān)管的核心位置,面對(duì)汽車(chē)維權(quán)體系的一些漏洞,要及時(shí)完善法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)等體系,不斷加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
(編輯:洪曉文)