要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在全國(guó)兩會(huì)期間多次強(qiáng)調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是“十四五”規(guī)劃建議提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,因此,需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。
構(gòu)建新發(fā)展格局,必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。中國(guó)是擁有14億人口和4億中等收入群體的大市場(chǎng),要擴(kuò)大消費(fèi),首先要多渠道增加居民收入,尤其是提高規(guī)模龐大的中低收入者群體的收入與民生保障。比如推動(dòng)以人為中心的城鎮(zhèn)化,讓更多的農(nóng)民工市民化,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收等,這本質(zhì)上要求積極有為地推動(dòng)共同富裕,解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等,保障和改善民生,滿足人們對(duì)美好生活的期待,堅(jiān)持和貫徹以人為中心的發(fā)展思想。今年的政府工作報(bào)告,就提出了繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,多渠道增加居民收入等政策目標(biāo)。
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),加快科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。必須大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題,也是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,提高供給體系質(zhì)量和水平,以新供給創(chuàng)造新需求。因此,不管是去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,還是今年兩會(huì)政府工作報(bào)告,都對(duì)全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新做出體制機(jī)制的部署,強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,通過(guò)擴(kuò)大居民消費(fèi),提升消費(fèi)層次,使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程,創(chuàng)新是其中關(guān)鍵的一環(huán)。
構(gòu)建新發(fā)展格局需要形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這就要求必須破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢,越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng),越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。因此,必須重視流通效率,建立高效的流通體系在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái),同時(shí),消除阻礙消費(fèi)的部門性、地區(qū)性的政策,提高經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率。
構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)系統(tǒng)性工程,遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也會(huì)是系統(tǒng)的一部分,應(yīng)該運(yùn)用改革思維和改革辦法,統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展,既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關(guān)鍵處落好子。調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,打通淤點(diǎn)堵點(diǎn),激發(fā)整體效應(yīng)。因此,各地區(qū)、各部門應(yīng)該從各自實(shí)際出發(fā)、積極作為,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,只有立足自身,把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái),才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻,增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)與中華民族的偉大復(fù)興。