7月21日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)時(shí)指出,要努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。這為復(fù)產(chǎn)復(fù)工中的廣大中小企業(yè)如何健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。市場(chǎng)主體既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者,也是技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。因此,大力激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新活力,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力與水平,就是保護(hù)市場(chǎng)主體最有效的舉措。激發(fā)各類市場(chǎng)主體的科技創(chuàng)新活力,需從多方面發(fā)力。
一是要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)家。創(chuàng)新是企業(yè)取得突破性發(fā)展、趕超競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)鍵要素,而企業(yè)家是新時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的中堅(jiān)力量。要營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境,建立能夠激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神的制度體系,健全支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展的金融、稅收等體制機(jī)制,為企業(yè)家創(chuàng)新精神培植沃土。要鼓勵(lì)企業(yè)家們有敢于打破常規(guī)的智慧和能力,通過(guò)自主研發(fā)加速推動(dòng)各領(lǐng)域技術(shù)突破,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)作用,深入挖掘、廣泛宣傳在各行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的創(chuàng)新型企業(yè)家,重點(diǎn)宣傳投資規(guī)模大、科技含量高、提供就業(yè)崗位多、社會(huì)貢獻(xiàn)突出的創(chuàng)新型企業(yè),營(yíng)造濃厚氛圍,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
二是要重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本保證。技術(shù)創(chuàng)新,核心在于建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系??山Y(jié)合重大科技任務(wù),強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)作用,構(gòu)建戰(zhàn)略定位高端、組織運(yùn)行開(kāi)放、創(chuàng)新資源集聚、治理結(jié)構(gòu)多元的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合體。技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)鍵在于人才。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立“人力資本優(yōu)先投資”的觀念,建立人力資本投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和人力資源開(kāi)發(fā)體系,用“慧眼”引進(jìn)人才,用“惠措”留住人才。政府可建立企業(yè)科技特派員機(jī)制,探索技術(shù)移民等海外高端技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制等方面,拓寬企業(yè)人才引進(jìn)渠道,為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。
三是要加快技術(shù)創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào),“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全?!币獜慕⒔∪A(chǔ)研究支撐體系出發(fā),加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度,健全技術(shù)創(chuàng)新基金運(yùn)行機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)尤其是技術(shù)能力突出的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)增加基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入,引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)建立一批技術(shù)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。要重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),集中力量開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),搶占世界新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新等為突破口,以企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新為著力點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用推廣。
四是要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。穩(wěn)定和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,關(guān)鍵是要依靠創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)性和穩(wěn)定性。在提升競(jìng)爭(zhēng)性方面,要推進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的智能化,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。應(yīng)大力培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用,提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引領(lǐng)力和控制力。在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域,打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。要保龍頭,優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng),提供精準(zhǔn)的支持政策。要強(qiáng)合作,加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作和海關(guān)合作,打通跨境物流通道堵點(diǎn)確保供應(yīng)鏈通暢。
五是要加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作。堅(jiān)持開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新,深化國(guó)際科技合作交流,是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。深化科技開(kāi)放合作,頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。要深入謀劃科技創(chuàng)新開(kāi)放合作戰(zhàn)略方向和重大任務(wù),對(duì)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作進(jìn)行戰(zhàn)略定位和頂層設(shè)計(jì),做好“事前跨國(guó)知識(shí)流動(dòng)”“事中研發(fā)外包與數(shù)據(jù)服務(wù)”“事后創(chuàng)新成果保護(hù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂層設(shè)計(jì)。深化科技開(kāi)放合作,推進(jìn)跨境研發(fā)活動(dòng)便利化措施。要改革海外研發(fā)投資體制,加大企業(yè)海外研發(fā)融資貸款支持力度;優(yōu)化國(guó)際研發(fā)外包中付稅和付匯的結(jié)算流程,探索研發(fā)技術(shù)服務(wù)的非貿(mào)付匯政策;簡(jiǎn)化中國(guó)企業(yè)收購(gòu)海外技術(shù)審批程序,提高獲取國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的便利性;放寬技術(shù)產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)進(jìn)出口以及企業(yè)跨境投資海外研發(fā)機(jī)構(gòu)涉及的境外投資、跨境并購(gòu)審批限制,推動(dòng)創(chuàng)新資本跨境流動(dòng)便利化。深化科技開(kāi)放合作,降低企業(yè)在跨境創(chuàng)新活動(dòng)中的研發(fā)成本。要加大企業(yè)開(kāi)展研發(fā)國(guó)際化的資助力度和范圍,為科研開(kāi)發(fā)購(gòu)置的儀器設(shè)備可以加速折舊。
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